Законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на




НазваниеЗаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на
страница1/9
Дата публикации30.10.2014
Размер1.38 Mb.
ТипЗакон
5-bal.ru > Право > Закон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 1050 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Жилище" на

2011 - 2015 годы.

2. Установить, что выпуск и реализация государственных жилищных

сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных

федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на

2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами

выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках

реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по

обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным

законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на

2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации

подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению

жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Председатель Правительства

Российской Федерации В. Путин
Федеральная целевая программа"Жилище" на 2011 - 2015 годы

(утв. постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050)
Паспорт

федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
Наименование Программы - федеральная целевая программа "Жилище"

на 2011 - 2015 годы
Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской

о разработке Программы Федерации

от 25 декабря 2008 г. N 1996-р
Государственный - Министерство регионального развития

заказчик - координатор Российской Федерации

Программы
Государственные - федеральные органы исполнительной власти,

заказчики Программы Генеральная прокуратура Российской Федерации,

Следственный комитет Российской Федерации
Основной разработчик - Министерство регионального развития

Программы Российской Федерации
Цели и задачи - основные цели Программы:

Программы формирование рынка доступного жилья

экономкласса, отвечающего требованиям

энергоэффективности и экологичности;

выполнение государственных обязательств по

обеспечению жильем категорий граждан,

установленных федеральным законодательством.
Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития массового

строительства жилья экономкласса;

повышение уровня обеспеченности населения

жильем путем увеличения объемов жилищного

строительства и развития финансово-кредитных

институтов рынка жилья;

обеспечение повышения доступности жилья в

соответствии с платежеспособным спросом

граждан и стандартами обеспечения их жилыми

помещениями
Важнейшие целевые - годовой объем ввода жилья

индикаторы и в 2015 году - 90 млн. кв. метров

показатели Программы общей площади жилья;

количество семей граждан, относящихся к

категориям, установленным федеральным

законодательством, улучшивших жилищные

условия в 2011 - 2015 годах, - 86,9 тыс.

семей;

количество молодых семей, улучшивших жилищные

условия (в том числе с использованием

ипотечных кредитов и займов) при оказании

содействия за счет средств федерального

бюджета, бюджетов субъектов Российской

Федерации и местных бюджетов в

2011 - 2015 годах, - 172 тыс. семей
Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы

реализации Программы
Перечень подпрограмм и - подпрограмма "Модернизация объектов

мероприятий Программы коммунальной инфраструктуры";

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых

семей";

подпрограмма "Выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем категорий

граждан, установленных федеральным

законодательством";

подпрограмма "Стимулирование программ

развития жилищного строительства субъектов

Российской Федерации";
мероприятия по обеспечению жильем отдельных

категорий граждан;

мероприятия по поддержке платежеспособного

спроса на жилье, в том числе с помощью

ипотечного жилищного кредитования, включая

предоставление государственных гарантий

Российской Федерации по заимствованиям

открытого акционерного общества "Агентство по

ипотечному жилищному кредитованию"

на поддержку системы рефинансирования

ипотечного жилищного кредитования;

научно-исследовательские работы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы

финансирования в 2011 - 2015 годах составит

Программы 620,69 млрд. рублей,

в том числе за счет средств федерального

бюджета - 291,15 млрд. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской

Федерации и местных бюджетов -

109,96 млрд. рублей;

за счет средств внебюджетных источников

219,58 млрд. рублей, в том числе за счет

средств инвесторов - 0,39 млрд. рублей,

молодых семей - 219,19 млрд. рублей
Ожидаемые конечные - реализация Программы должна обеспечить

результаты реализации достижение в 2015 году следующих показателей

Программы и показатели (по сравнению с 2009 годом):

ее улучшение жилищных условий граждан Российской

социально-экономичес- Федерации (рост жилищной обеспеченности с

кой эффективности 22,4 кв. метра на человека до 24,2 кв. метра

на человека);

повышение доступности приобретения жилья,

когда средняя стоимость стандартной квартиры

общей площадью 54 кв. метра будет равна

среднему годовому совокупному денежному

доходу семьи из 3 человек за 4 года (в

2009 году - 4,8 года);

увеличение доли семей, которым будет доступно

приобретение жилья, соответствующего

стандартам обеспечения
жилыми помещениями, с помощью собственных и

заемных средств - с 12 до 30 процентов;

увеличение годового объема ввода жилья

с 59,8 млн. кв. метров общей площади жилья

в 2009 году до 90 млн. кв. метров в

2015 году, в том числе не менее 20 млн. кв.

метров на земельных участках, вовлеченных в

оборот в соответствии с Федеральным законом

"О содействии развитию жилищного

строительства";
строительство с 2012 года ежегодно не менее

30 процентов жилья в Российской Федерации на

земельных участках, вовлеченных в оборот в

соответствии с Федеральным законом

"О содействии развитию жилищного

строительства";
увеличение доли ввода жилья, соответствующего

стандартам экономкласса, к 2015 году до

60 процентов;

содействие в обеспечении жильем за счет

средств федерального бюджета, бюджетов

субъектов Российской Федерации и местных

бюджетов в 2011 - 2015 годах 172 тыс. молодых

семей;
улучшение жилищных условий

в 2011 - 2015 годах за счет средств

федерального бюджета около 86,9 тыс. семей

граждан, относящихся к категориям,

установленным федеральным законодательством;

завершение строительства 10 общежитий для

студентов и аспирантов;
завершение строительства и реконструкции

19 объектов коммунальной инфраструктуры;

совершенствование нормативной правовой базы

Российской Федерации в целях повышения

доступности жилья для населения;
создание условий для улучшения

демографической ситуации в стране, реализации

эффективной миграционной политики, снижения

социальной напряженности в обществе;
переселение в 2011 - 2012 годах

480 тыс. семей из аварийного жилищного фонда

за счет финансовой поддержки, предоставляемой

в соответствии с Федеральным законом "О Фонде

содействия реформированию

жилищно-коммунального хозяйства"

I. Характеристика проблемы
В ходе реализации Государственной целевой программы "Жилище",

одобренной постановлением Совета Министров - Правительства Российской

Федерации от 20 июня 1993 г. N 595, Основных направлений нового этапа

реализации Государственной целевой программы "Жилище", одобренных Указом

Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431, федеральной

целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г.

N 675, были созданы правовые и организационные основы государственной

жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны

механизмы реализации.

За этот период была сформирована нормативная правовая база,

являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным

строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав

собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных

отношений.

Новые правовые условия создали основу для реализации на практике

поставленных целей и позволили с помощью широкомасштабных

скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и

местного самоуправления осуществить меры, в том числе в рамках

приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье -

гражданам России", направленные на улучшение жилищных условий тысяч семей

и повышение качества оказываемых коммунальных услуг.

Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения

комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов

наряду с развитием образования и здравоохранения определило социальную

направленность нового этапа экономических преобразований в стране.

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы

(далее - Программа) предусматривает:

формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего

требованиям энергоэффективности и экологичности;

комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию

и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан,

безопасные и комфортные условия проживания в нем;

стимулирование платежеспособного спроса на жилье, включая повышение

доступности приобретения жилья для молодых семей;

повышение эффективности исполнения государственных обязательств по

обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда.

В рамках реализации Программы планируется отработать комплексный

подход при строительстве жилья экономкласса, отвечающего требованиям

энергоэффективности и экологичности, с учетом поддержки как спроса, так и

предложения жилья экономкласса на рынке жилья. Указанный подход

сбалансированной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода

жилья экономкласса, снижению его стоимости и увеличению количества

граждан, способных самостоятельно улучшить свои жилищные условия.

Программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий,

направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового

строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям

энергоэффективности и экологичности.

Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили коренной

поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения

социальных гарантий жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий

населения, установленных законодательством Российской Федерации. Рынок

жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило

возможность успешной реализации федеральной целевой программы "Жилище" на

2002 - 2010 годы и приоритетного национального проекта "Доступное и

комфортное жилье - гражданам России" в 2006 - 2010 годах, когда на

практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий

граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки.

Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда Российской

Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников

жилья как социальной базы жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда

за 2006 - 2009 годы увеличилась с 33 до 87,2 процента, а доля

государственного и муниципального жилищного фонда сократилась

с 67 до 12,8 процента.

По сведениям органов государственной системы регистрации прав на

недвижимое имущество и сделок с ним, ежегодно осуществляются сделки с

недвижимостью, в которые вовлечено порядка 5,3 процента жилых домов и

квартир, находящихся в частной собственности, что является существенным

показателем развития рынка жилья.

Радикальные изменения произошли в жилищном строительстве. Основную

роль здесь стали играть частные, в том числе индивидуальные застройщики.

Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками, в общем

объеме введенного жилья в 2009 году составила 47,8 процента.

Кардинально изменилась ситуация с предоставлением земельных участков

для жилищного строительства. Если в IV квартале 2005 г. после

установления законодательного требования о предоставлении земельных

участков для жилищного строительства на открытых аукционах лишь

10 процентов земельных участков было предоставлено на аукционах,

то в IV квартале 2009 г. на аукционах было предоставлено уже 82 процента

земельных участков (без учета земельных участков для индивидуального

жилищного строительства).

Ограниченные возможности так называемой "точечной застройки"

с использованием уже существующей инженерной, социальной и дорожной

инфраструктуры подтвердили правильность выбранного направления по

реализации комплексного подхода к освоению и развитию территорий в целях

жилищного строительства, осуществлявшегося в рамках подпрограммы

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях

жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на

2002 - 2010 годы.

Последовательно проводится политика по снижению административных

барьеров в жилищном строительстве. Упрощены процедуры подготовки проектов

планировки территорий, разработки проектной документации, государственной

экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации,

выдачи разрешений на строительство, государственного строительного

надзора.

В целях обеспечения опережающего развития коммунальной

инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке

жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся

платежеспособный спрос населения, в рамках реализации подпрограммы

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях

жилищного строительства" были осуществлены мероприятия, направленные на
  1   2   3   4   5   6   7   8   9

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconДоклад первого заместителя начальника фгу «Объединенная дирекция»
«Ход реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным...

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconИтоги реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей»...
Итоги реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 2010 годы

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconДоклад «Обзор судебной практики по вопросам предоставления социальных...
Беспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», очень значительное...

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconФедеральной целевой программы "Жилище" на 2011 2015 годы Наименование Программы
Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 2015 годы

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconОтчет о деятельности общественного молодежного парламента при думе...
Разработка изменений в подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на icon«Основные ошибки при формировании и ведении единого реестра выданных и оплаченных сертификатов»
Илищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных жилищных сертификатов» федеральной целевой программы...

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconКонцепция федеральной целевой программы "охрана озера байкал и социально-экономическое...
Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей целевой программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской...

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconРуководитель рабочей группы Лайкам К. Э
Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах» по вопросам выполнения мероприятий Программы...

Законодательством\" федеральной целевой программы \"Жилище\" на iconИнформационное письмо
Федеральной целевой программы "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России"


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru