Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение




НазваниеДоклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение
страница8/11
Дата публикации02.01.2014
Размер1.4 Mb.
ТипДоклад
5-bal.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Польша
В качестве проблемных моментов в области соблюдения прав человека в Польше правозащитные структуры называют судебную волокиту, необоснованное применение временного задержания, в т.ч. его неоправданно длительные сроки, не до конца четкие нормы проведения ареста, переполненность тюрем, недостаточный уровень медицинского обслуживания заключённых. Отмечаются случаи дискриминации по половому, религиозному и национальному признаку, проявления нетерпимости, проблемы с соблюдением прав женщин в области репродуктивного здоровья, ненадлежащие условия пребывания иммигрантов и беженцев на территории страны, а также превышение полицией своих полномочий.

По данным ежегодного Доклада об исполнении судебных решений ЕСПЧ, опубликованного в апреле 2012 г., Польша занимает седьмое место по количеству принятых к рассмотрению жалоб (6 376) и четвертое место по количеству неисполненных судебных решений (более 750). Ранее, в январе 2011 г., Парламентская Ассамблея Совета Европы в своей резолюции № 1787 отнесла Польшу к числу стран, имеющих «серьёзные проблемы с выполнением постановлений Европейского суда по правам человека».

Опубликованный в июле 2011 г. доклад Комиссии Совета Европы по противодействию пыткам указывает не только на переполненность польских тюрем (на одного заключенного приходится менее 4 кв. м) и необоснованное затягивание сроков временного задержания (в некоторых случаях – до 2 лет), но и на факты применения силы и пыток к заключенным, в т.ч. с использованием электрошокеров.

За последние годы в Польше участились случаи нарушения прав религиозных, национальных и этнических меньшинств. В частности, в 2010 г. польской прокуратурой было возбуждено 323 уголовных дела, 40 из которых завершились вынесением обвинительных приговоров. При этом среди пострадавших преобладают лица еврейского происхождения, что экспертами объясняется как признак укоренившегося в польском обществе бытового антисемитизма. Вызывают обеспокоенность случаи шовинистических высказываний со стороны общественных и политических деятелей Польши.

Польские правозащитники указывают также на дискриминацию цыган в образовательной сфере и на рынке труда: каждый пятый цыганский ребенок направляется на обучение в спецшколы для умственно отсталых детей, чаще всего по причине слабого знания польского языка. Рост в польском обществе нетерпимости к цыганам, как считают правозащитники, приводит к тому, что представители данного этноса не могут устроиться на работу. Опубликованный в июле 2011 г. доклад Европейской комиссии Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью, помимо вышеназванных, выявил еще два проблемных момента: плохие условия проживания цыган и ограниченный доступ к услугам здравоохранения.

Особе внимание правозащитные организации обращают на условия содержания детей иностранцев, добивающихся получения статуса беженца, и детей-беженцев, у которых нет официальных опекунов, на территории закрытых охраняемых центров в городах Белосток, Бяла-Подляска, Кросно-Оджаньске и Лешноволя. Данные центры зачастую переполнены, в них отмечается нехватка питания, медицинской помощи, есть проблемы с предоставлением необходимого образования. В декабре 2010 г. Агентство по основным правам человека ЕС представило доклад о соблюдении в странах ЕС прав детей-беженцев, в котором Польша упоминается среди наиболее неблагополучных в этом плане государств. По мнению правозащитников, содержание в подобных центрах ведет к необратимым нарушениям психики и расстройствам психофизического развития детей. Кроме того, в июньском 2011 г. докладе Агентства указывается на недостаточный доступ беженцев к услугам психологической помощи. Так, в 2010 г. в Польше только 5 из 20 центров для беженцев предоставляли возможность получить консультацию психолога.

В последнее время растет количество жалоб со стороны задержанных лиц в адрес польских правоохранительных органов. Чаще всего обращения касаются необоснованного использования наручников и применения насилия во время задержания. В одной только Варшавской окружной прокуратуре в настоящее время расследуются около 60 подобных случаев.

Особую озабоченность вызывает нарушение прав и основных свобод польских и особенно иностранных граждан в контексте т.н. «секретных тюрем ЦРУ». Варшавская апелляционная прокуратура еще в августе 2008 г. начала следствие по делу о предполагаемом существовании на территории страны в период с декабря 2002 по сентябрь 2003 гг. американских тюрем, где к подозреваемым в терроризме лицам применялись пытки. Польская прокуратура признала за двумя ныне находящимися в тюрьме в Гуантанамо гражданами Саудовской Аравии (Абд аль-Рахим Хусейн Мухаммед Абду аль-Нашири и Зейп аль-Абидин Мухаммед Хусейн) статус пострадавших в рамках польского следствия. Международное сообщество исходит из того, что делу о секретных тюрьмах ЦРУ будет проведено беспристрастное расследование с публикацией имеющихся материалов следствия.

Португалия
Основными проблемами гуманитарно-правочеловеческого характера в Португалии по-прежнему остаются домашнее насилие, жестокое обращение с заключенными, пристрастность правосудия, цыганофобия, торговля людьми и спорадические посягательства властей на свободу слова, что, в целом, было подтверждено в очередном докладе Международной амнистии за 2011 г.

Правозащитники фиксируют тенденцию «спускания на тормозах» дисциплинарных процессов по поводу превышения полномочий португальскими полицейскими, служащими в составе подразделений по охране исправительных учреждений. Так, в конце 2011 г. на неопределенный срок было приостановлено рассмотрение дела о незаконном применении электрошокера к заключенному тюрьмы Пасуш де Ферейра в сентябре 2010 г. До сих пор ожидает компенсации от государства Л.Сиприану, пострадавший от пыток в ходе допроса в 2004 г. Вступление в законную силу приговора о лишении свободы проходивших по делу полицейских Г.де Соуза Амарал и А.Ф.Нуну Кардозу приостановлено, ввиду отсутствия у обвиняемых других судимостей. В ноябре-декабре 2011 г., в связи с «утерей аудиозаписей показаний пострадавшего», прошли повторные слушания по делу о пытках в отношении В.Боржеша, пострадавшего от действий полицейских в 2000 г.

Ряд дел, связанных с превышением португальскими полицейскими полномочий при задержании до суда не доходят. 21 июня 2012 г. 19-летнему студенту из г.Порту Рикарду Карвалью, в процессе задержания по подозрению в совершении кражи, несмотря на отсутствие сопротивления с его стороны, было нанесено несколько ударов полицейским из группы быстрого реагирования Полиции общественной безопасности, в результате чего молодой человек оказался в больнице. В связи с жалобой о проявлении агрессии начато служебное расследование. 9 июля 2012 г. в г.Ребордоза при попытке скрыться от полицейских, посчитавших подозрительными трех сидевших в припаркованном автомобиле молодых людей, был убит 21-летний Ж.Фернанду Феррейра. Ведется следствие.

Серьезным ударом по гарантиям соблюдения права на эффективную судебную защиту португальских граждан обещает стать реформа национальной судебной системы. В ее рамках, в частности в целях экономии бюджетных средств, планируется упразднить 54 судебных учреждения, годовой оборот дел в которых не превышает 250. Правозащитники озабочены тем, что в результате данного решения будет затруднен доступ к правосудию небогатых жителей поселений, удаленных от больших городов.

Серьезную тревогу вызывают проблемы с обеспечением прав цыган, проживающих на территории Португалии. Получившее широкую огласку в октябре 2011 г. выселение цыганской общины из квартала Байру да Торре в г.Лоуреш стал объектом пристального внимания экспертов из «Международной амнистии», обеспокоенных тем, что в результате этой правительственной акции на улице окажутся 86 семей. В июне 2012 г. муниципальное агентство управления жилым фондом г. Браги «Брагабит» отказало цыганской семье М.Рибейру в аренде квартиры, прямо сославшись на ее национальную принадлежность в качестве обоснования принятого решения.

Согласно официальной статистике (ежегодный доклад Министерства внутренних дел Португалии) в 2011 г. интенсивность поступивших в полицию заявлений в связи с проявлением агрессии в семье снизилась на 7,2 проц., что в абсолютном выражении составило 27 случаев из 142 убийств, произошедших в 2011 г. По данным некоторых СМИ Португалии, число случаев проявления домашнего насилия с летальным исходом в первом полугодии 2012 г. превысило 10. В то же время, несмотря на позитивную статистику официальных органов, по словам исполнительного директора «Союза женщин альтернатива и ответ» Э.Бразил, число обращений и жалоб в правозащитные организации в связи с проявлениями агрессии в семье за 2011 г. увеличилось на 20 проц. По-прежнему отсутствует судебная практика по делам о домашнем насилии, о чем говорит низкая доля процессов, доведенных до стадии вынесения приговора (14,8 проц. при 82,5 проц. дел, переданных в архив) и склонность судей применять условное наказание. Так, 3 июля 2012 г. к 2 годам и 2 месяцам лишения свободы условно была приговорена Р.Силва, в течение года жестоко избивавшая свою сожительницу.

Не теряет остроты и проблема продажи людей в рабство. В январе 2012 г. португальская полиция напала на след местной семьи, принуждавшей к сельскохозяйственным работам в Португалии и Испании более 10 человек, включая одного украинца. В феврале 2012 г. правоохранительные органы выявили группу португальцев, в течение четырех лет содержавших в рабстве в совокупности более 50 человек, главным образом страдающих пороками умственного и физического развития. Тогда же в прессу просочилась информация об обнаружении женщины, 44 года содержавшейся в рабстве собственным мужем М.Перейрой, а также 14-летней девочке из г.Авейру, 4 года находившейся в сексуальном рабстве у отца и двух сводных братьев. Тема сексуального рабства получила продолжение в мае 2012 г., когда состоялось решение по делу о принуждении к занятию проституцией 6 женщин из Румынии. Уголовный суд г.Порту приговорил членов преступной группировки к лишению свободы на срок от 2 до 9 лет.

В Португалии наблюдается число обращений в органы прокуратуры граждан, заявляющих о нарушении их социальных прав. Особо акценируется тема трудовой дискриминации женщин. Так, в мае 2012 г. госсекретарь по вопросам равенства и взаимодействия с парламентом Т.Морайш заявила, что, несмотря на законодательное закрепление принципа равных условий труда и его оплаты, независимо от гендерной принадлежности работника, многие крупные работодатели продолжают работать по старым тарифным сеткам, предусматривающим повышенный коэффициент оплаты труда для мужчин. В результате в настоящее время мужчины в Португалии зарабатывают больше женщины на 21,8 проц. в частном секторе экономики и на 17,2 проц. – на государственной службе.

Неоднозначной остается ситуация со свободой слова и независимостью СМИ в Португалии. Характерно, что, несмотря на данные ежегодного доклада международной организации «Репортеры без границ», в котором отмечается улучшение в португальском информационном пространстве и поднявшем страну на 33-е место (с 40-го в 2010 г.), председатель Профсоюза журналистов Португалии А.Майя заявил, что «Репортеры без границ» проигнорировали ряд очень важных фактов. В частности, вступление в силу нового Закона о радио и телевидении, разрешающего «гиперконцентрацию» радиостанций, что не может не сказаться на медийном плюрализме, периодические свидетельства преследования неугодных властям Португалии журналистов. Так, последнее такое громкое дело связано с увольнением репортера государственной телерадиокомпании RTP П.Р.Мендеша за критику, которую он позволил себе в эфире в отношении выступления министра по парламентским вопросам М.Релваша на канале RTP1. 22 марта 2012 г. во время проведения всеобщей забастовки были задержаны репортер португальского новостного агентства «Луза» Ж.Сена Гулау и журналистка «Франс-Пресс» П.де Мелу Мурейра.

Румыния
Зарубежные и румынские неправительственные правозащитные организации продолжают выявлять проблемы с обеспечением прав человека в Румынии.

Весьма сложной остается ситуация с соблюдением прав цыган. Правозащитники по-прежнему критикуют политику румынских властей относительно условий получения цыганами нормального образования, обеспечения доступа к рынку труда и нормальному медицинскому обслуживанию. По данным европейских экспертов, из проживающих в Румынии около 2 млн. цыган 75 проц. не имеют постоянного места жительства или живут в условиях крайней бедности. Безработица среди этой этнической группы достигает 80 проц. Продолжают фиксироваться случаи дискриминации цыган и их принудительного переселения. В 2011 г. правозащитниками были пресечены попытки мэра г.Бая-Маре выдворить из своих квартир около 200 цыганских семей, летом 2012 г. по его указанию другая группа цыганских поселенцев была вывезена для дальнейшего проживания в административные постройки заброшенного химкомбината на окраине города. В ноябре 2011 г. власти г.Клуж-Напока были оштрафованы за необоснованное переселение 40 цыганских семей на окраину города вблизи мусорной свалки. Согласно опубликованным данным, неправительственными организациями был зафиксирован факт сегрегации в гг. Тырлунджень и Бая-Маре, где в 2009 и 2011 гг., соответственно, были возведены стены, отделяющие цыганские кварталы от остальных городских районов.

Власти Румынии пытаются решить проблему доступа цыган к образованию, в том числе за счет выделения для них льготных квот в лицеях. Однако, по мнению СМИ и правозащитников, из-за коррупционной составляющей в системе образования, использования непрозрачных схем, около 15 проц. предполагаемых для цыган льготных мест оказались заняты румынами. В течение 2010 г. более чем в 100 румынских школах правозащитниками были выявлены случаи сегрегации в отношении цыганских детей, когда учителя группировали их на задних партах или в отдельных от румынских учеников кабинетах, а также игнорировали в ходе учебного процесса.

Имеют место случаи столкновений на этнической почве между группами румынских венгров и цыган (например, весной 2011 г. в одном из сел уезда Брашов).

В декабре 2011 г. правительством Румынии была одобрена национальная стратегия по интеграции цыганского нацменьшинства в румынское общество на период 2012-2020 гг. Тем не менее, в силу ряда причин, в т.ч. экономического характера, правозащитные организации и эксперты не считают реальным решение цыганского вопроса в Румынии в обозримой перспективе.

Системный характер носит проблема независимого судопроизводства, усугубляемая высоким уровнем коррумпированности румынского госаппарата. Румынские граждане продолжают демонстрировать самый низкий в Евросоюзе уровень доверия к судебной власти. Согласно сведениям европейских социологов, около 96 проц. румын считают коррупцию в стране главной проблемой, и напрямую или косвенно связывают этот фактор с покушением на собственные права и свободы ввиду несоответствия румынского судопроизводства общеевропейским стандартам. В этом контексте симптоматично, что Румыния занимает четвертое место по числу направляемых жалоб в Европейский суд по правам человека. В 2011 г. было вынесено 68 обвинений со стороны суда в отношении Румынии. Основные причины обращения граждан в ЕСПЧ, помимо вопросов собственности, – неисполнение судебных решений и затягивание процесса судопроизводства, дискриминация по социальному или профессиональному признакам, плохие условия содержания под стражей.

Правозащитные организации весьма обеспокоены положением дел в пенитенциарной системе Румынии, указывая на тяжелые условия содержания, жестокое обращение с заключенными и слабое медицинское обслуживание. Наибольшие нарекания вызывают тюрьмы в гг. Жилава, Бая-Маре, Турну-Северин и Тыргу-Жиу. В качестве позитивного сдвига правозащитные организации отмечают снижение в последнее время до стандартного уровня перенаселенности камер, составлявшей ранее 150-200 проц.

Фиксируются случаи проявления особой жестокости в правоохранительной системе, в частности среди полицейских. Так, в декабре 2011 г. общественности стал известен факт гибели подозреваемого в краже мужчины в полицейском участке коммуны Михэлэшть, который скончался от внутреннего кровоизлияния в результате нанесенных ему представителями закона побоев.

Румынские и западные правозащитники отмечают серьезные нарушения прав ребенка. На сегодняшний день в Румынии около 40 тыс. детей живут в нищете без доступа к медицинскому обслуживанию. В стране широко используется детский труд, особенно в сельской местности.

Согласно данным Международной организации труда, всего в Румынии около 80 тыс. детей задействовано в нелегальном бизнесе, включая наркоторговлю и проституцию. Главным управлением по социальной помощи и защите детей Румынии регулярно выявляются случаи использования рабского детского труда.

Фиксируются регулярные случаи распространения в румынском сегменте Интернета антисемитской, ксенофобской, расистской и националистической риторики.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе...
Российской Федерации Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в Европейском союзе – 2013 подробно освещает правочеловеческую...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах...
Ситуация с соблюдением прав человека в США вызывает серьезную озабоченность у международного сообщества, неправительственных организаций...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДвижение в защиту прав человека в советском союзе продолжается хроникатекущихсобыти й
Москва. К следствию по делу В. Буковского. Движение евреев за выезд в Израиль. Отклики на процесс В. Кукуя

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconО деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение
Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2010 год, о его оценке ситуации...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение...
Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о деятельности общественной наблюдательной комиссии московской...
Ественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о ситуации с правами человека в республике казахстан в 2011...
Охватывает вопросы соблюдения гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав человека и гражданина,...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconОб основных результатах исследования по развитию и формированию интеллектуального...
Тенциал человека – «сами люди, их воля, энергия, настойчивость, знания». В европейском Союзе уже в течение нескольких десятилетий...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconОсновные тенденции
Центром европейской трансформации и Международным консорциумом «ЕвроБеларусь». Основная цель этого обзора – определить среднесрочные...


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru