Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы "чистая вода" пермского края на 2012-2020 годы




НазваниеПостановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы "чистая вода" пермского края на 2012-2020 годы
страница2/9
Дата публикации02.09.2014
Размер0.94 Mb.
ТипПостановление
5-bal.ru > История > Постановление
1   2   3   4   5   6   7   8   9

источник водоснабжения - водный объект, который используется или предназначен для забора воды в систему водоснабжения (с подготовкой воды или без нее);

качество воды - характеристики состава и свойств воды в источнике водоснабжения и в системе водоснабжения, соответствующие установленным нормативам и требованиям, предъявляемым потребителями;

надежность системы водоснабжения - свойство системы водоснабжения обеспечивать гарантированное качество воды и заданный режим ее подачи водопотребителю;

нецентрализованная система водоснабжения - комплекс открытых для общего пользования либо находящихся в индивидуальном пользовании инженерных сооружений и устройств, служащих для забора воды и ее подготовки (или без таковой), без подачи ее водопотребителям;

норма водопотребления - установленное количество потребляемой воды в расчете на одного человека или на условный показатель, используемый для характеристики соответствующего производственного процесса;

нормативы качества воды - физические, химические, биологические и иные показатели, применяемые при оценке пригодности воды, находящейся в источнике водоснабжения или в системе водоснабжения, для использования в соответствующих целях;

поверхностные источники водоснабжения - поверхностные водные объекты (водоемы и водотоки), пригодные для использования в целях водоснабжения;

подземные источники водоснабжения - подземные водные объекты, пригодные для использования в целях водоснабжения;

подготовка воды - технологический процесс по приданию воде, забираемой из источников водоснабжения, качественных характеристик, отвечающих установленным нормативам и требованиям водопотребителя;

централизованная система водоснабжения - комплекс открытых для общего пользования в установленном порядке инженерных сооружений и устройств, служащих для забора воды, ее подготовки (или без таковой), хранения, транспортировки и подачи водопотребителям.
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом
Обеспечение населения и предприятий Пермского края услугами по водоснабжению и водоотведению нормативного качества - одна из приоритетных социальных, экономических, экологических проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья и повышения качества жизни населения, обеспечения устойчивого развития производств.

Решение проблемы носит комплексный характер, а реализация мероприятий по улучшению качества услуг водоснабжения и водоотведения возможна только при взаимодействии органов власти на всех уровнях, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов. Для системного решения проблем отрасли целесообразно использовать программно-целевой метод, позволяющий выявить приоритетные направления, на которые необходимо направить наибольшие силы и средства путем обеспечения координации действий со стороны государства и привлечения бюджетных средств, в том числе федеральных и других инвестиций.

Необходимость использования программно-целевого метода для реализации Программы обусловлена тем, что проблемы водоснабжения и водоотведения:

носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия Правительства Пермского края;

требуют взаимодействия органов власти на всех уровнях, а также концентрации финансовых, технических и научных ресурсов;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов на протяжении нескольких лет;

требуют совершенствования нормативно-правовой базы, проведения единой технической политики, направленной на внедрение в отрасли наиболее прогрессивных производственных и информационных технологий и оборудования отечественного производителя.
Состояние водных объектов
Реки составляют основу гидрографической сети региона. Все они относятся к бассейну одной реки - Камы. По длине Кама (1805 км) - шестая река в Европе после Волги, Дуная, Урала, Дона и Печоры. Абсолютное большинство ее притоков - малые, то есть менее 100 км.

Качество воды на отдельных участках р. Камы (города Березники, Пермь, Краснокамск, Чайковский), р. Косьвы (г. Губаха), р. Чусовой (г. Чусовой), р. Лысьвы (г. Лысьва), р. Вишеры (г. Красновишерск) за последние 10 лет не претерпело существенных изменений и не отвечает нормам для рыбохозяйственных водоемов. Наиболее распространенными загрязняющими веществами являются нефтепродукты, фенолы, соединения марганца, меди, железа, аммонийный и нитритный азот, трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), концентрации которых в поверхностных водах стабильно превышали допустимые нормы (от 1 до 5 ПДК). Наличие в воде водных объектов соединений железа и марганца обусловлено местным гидрохимическим фоном.

По итогам 2010 года процент нестандартных проб воды водоемов 1-й категории по микробиологическим показателям снизился и составил 14,1%, по санитарно-химическим показателям увеличился до 34,2% (рис. 1, 2).
28,5

┌────┐23,6 23

│ ├────┐ 21,9 ┌────┐

│ │////│ ┌────┐20,5 20,1 │ │

│ │////│ │ ├────┐ ┌────┐18,7 │ │17,8

│ │////│ │ │////│ │ ├────┐ │ ├────┐

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ 14,1

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ ┌────┐

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

┌──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴───┐

2006 2007 2008 2009 2010

┌────┐ ┌────┐

│ │ Пермский край │////│ РФ

└────┘ └────┘
Рис. 1. Показатели качества воды водоемов первой категории

по микробиологическим показателям (% нестандартных проб)
38,1

┌────┐ 36,6 34,2

│ │29,1 ┌────┐ 30,1 31,2 ┌────┐

│ ├────┐ │ │28,3 ┌────┬────┐ │ │

│ │////│ │ ├────┐ │ │////│ 24,5 │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ ┌────┐21,9 │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ ├────┐ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

┌──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴───┐

2006 2007 2008 2009 2010

┌────┐ ┌────┐

│ │ Пермский край │////│ РФ

└────┘ └────┘
Рис. 2. Показатели качества воды водоемов первой категории

по санитарно-химическим показателям (% нестандартных проб)
Таблица 1
Показатели качества воды водоемов второй категории

(% нестандартных проб)


Микробиологические показатели




2006

2007

2008

2009

2010

Пермский край

19,1

30,0

30,0

26,6

20,0

ПФО

23,7

19,9

19,9

19,8

19,8

РФ

23,8

23,2

23,2

23,1

23,1

Санитарно-химические показатели




2006

2007

2008

2009

2010

Пермский край

30,7

35,4

34,6

21,3

27,9

ПФО

23,0

21,9

20,4

24,1

24,5

РФ

27,7

27,5

25,3

21,4

22,2


Современное состояние систем водоснабжения Пермского края
Основными источниками загрязнения поверхностных вод являются предприятия Соликамско-Березниковского промышленного района, бывшего Кизеловского угольного бассейна, предприятия городов Перми, Чусового, Лысьвы, Краснокамска, Чайковского. К потенциальным источникам загрязнения водоемов относятся полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, животноводческие комплексы, площадки промышленных предприятий, территории населенных пунктов, оказывающих влияние на качество воды открытых водоемов.

В Пермском крае насчитывается 1143 источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, из них 29 поверхностных.

Высокий уровень несоответствия воды гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям из поверхностных водоисточников отмечается в Краснокамском (71,4%), Чайковском (42,3%), Чернушинском (25,0%), Нытвенском районах (13,3%) и г. Перми (10,3%). По санитарно-химическим показателям пробы воды не соответствовали гигиеническим нормативам в городах Перми (47,4%), Краснокамске (85,7%), районах Чернушинском (75,0%), Пермском (68,7%) и Нытвенском (40,0%).

За последние годы динамика показателей качества воды подземных источников водоснабжения не имеет выраженных тенденций к росту или снижению удельного веса проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов. Вместе с тем в 2010 году по санитарно-химическим показателям в сравнении с 2009 годом удельный вес нестандартных проб вырос более чем в 1,5 раза и составил 19,7%, по микробиологическим показателям зарегистрировано снижение процента нестандартных проб воды до 3,7% против 6,4% в 2009 году (рис. 3).
19,7

┌────┐

│////│

13,5 │////│

11,6 ┌────┐ 12,5 │////│

┌────┐ │////│ 8,9 ┌────┐ │////│

│////│ │////│ ┌────┐ │////│ │////│

6,9 │////│ │////│ │////│ 6,4 │////│ │////│

┌────┤////│ 5,1 │////│ │////│ ┌────┤////│ │////│

│ │////│ ┌────┤////│ 3,4 │////│ │ │////│ 3,7 │////│

│ │////│ │ │////│ ┌────┤////│ │ │////│ ┌────┤////│

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│

┌──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴───┐

2006 2007 2008 2009 2010

┌────┐ ┌────┐

│ │ Микробиологические │////│ Санитарно-химические

└────┘ └────┘
Рис. 3. Показатели качества воды подземных источников

водоснабжения (% нестандартных проб)
Из поверхностных водоисточников обеспечивается централизованным хозяйственно-питьевым водоснабжением свыше 60% населения края, в том числе таких крупных населенных пунктов, как Пермь, Кунгур, Краснокамск, Чайковский, Чусовой, Лысьва, Чернушка.

В Пермском крае 11 поверхностных источников (38%) не имеют зон санитарной охраны: Октябрьский район (села Тюинск, Новопетровка), Кунгурский район (поселки Центральный, Сухая штукатурка, Комбинат), Александровский район (п. Луньевка), Губахинский район (п. Широковский), Гремячинский район (поселки Юбилейный, Шумихинский), города Краснокамск (Краснокамская фильтровальная станция), Пермь (Большекамский водозабор).

Доля населения края, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, составляет 86%.

Не имеют полного комплекса очистных сооружений 8 водопроводов из поверхностных источников (27,6%): Александровский район (п. Луньевка), Октябрьский район (с. Тюинск, Новопетровка), Чусовской район (п. Верхне-Чусовские Городки), Кунгурский район (с. Сухая штукатурка), Гремячинский район (поселки Шумихинский, Юбилейный), г. Лысьва.

Наибольший риск подачи воды из поверхностного водоема, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим нормам, наблюдается в паводковый период. Проблема неэффективной работы водоочистных сооружений в паводковый период характерна для малых населенных пунктов, в которых водоочистные сооружения построены в начале 70-х годов прошлого века и имеют большой износ технологического оборудования. В период паводка вода не соответствует по органолептическим показателям - запах, цветность, мутность, привкус.

Отсутствие полного комплекса водоочистных сооружений и низкая их эффективность явились основанием для вынесения решения о приостановке деятельности по подаче населению питьевой воды в период паводка поселка Ергач Кунгурского района, поселков Усьва, Юбилейный, Шумихинский Гремячинского района, поселка Верхне-Чусовские Городки Чусовского района. В данных населенных пунктах в период паводка вводится режим запрета использования такой воды в питьевых целях с обеспечением подвоза воды гарантированного качества населению и объектам социальной сферы.

В 2011 году эксплуатировалось 902 водопровода: 29 - с водозабором из поверхностных водоемов, 873 - из подземных источников. По сравнению с 2009 годом (913) количество водопроводов уменьшилось, что обусловлено объединением водопроводов (закольцовкой), а также исключением из эксплуатации поверхностного водозабора в п. Усьва и ряда скважин в г. Перми.

В сельской местности водоснабжение населения из централизованных сетей осуществляется 788 водопроводами. Из указанного количества водопроводов 774 - с водозабором из подземных и 14 - из поверхностных источников.

Показатели безопасности питьевой воды, подаваемой населению, на протяжении последних лет остаются стабильными и не превышают среднероссийские уровни (рис. 4, 5).
6,4

6,0 ┌────┐ 5,8

┌────┤////│ 5,2 ┌────┐ 5,3

│ │////│ ┌────┤////│ ┌────┐ 5,1

│ │////│ │ │////│ 4,1 │////│ ┌────┐

│ │////│ │ │////│ ┌────┤////│ │////│

│ │////│ │ │////│ │ │////│ 3,3 │////│ 3,4

│ │////│ │ │////│ │ │////│ ┌────┤////│ ┌────┐

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

┌──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴───┐

2006 2007 2008 2009 2010

┌────┐ ┌────┐

│ │ Пермский край │////│ РФ

└────┘ └────┘
Рис. 4. Динамика показателей качества питьевой водопроводной

воды по микробиологическим показателям

(% нестандартных проб)
17,2 17,5

┌────┐ ┌────┐ 16,9 16,8

│////│ │////│ ┌────┐ ┌────┐

│////│ │////│ │////│ │////│

│////│ │////│ │////│ │////│

9,2 │////│ │////│ │////│ │////│

┌────┤////│ │////│ │////│ │////│

│ │////│ 6,3 │////│ │////│ │////│

│ │////│ ┌────┤////│ 5,4 │////│ 5,8 │////│ 5,4

│ │////│ │ │////│ ┌────┤////│ ┌────┤////│ ┌────┐

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

│ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │////│ │ │

┌──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴────┴──┬──┴────┴───┐

2006 2007 2008 2009 2010

┌────┐ ┌────┐

│ │ Пермский край │////│ РФ

└────┘ └────┘
Рис. 5. Динамика показателей качества питьевой водопроводной
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconРезолюция III международного конгресса «Чистая вода. Казань»
В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы с 3 по 4 апреля 2012 года в г. Казани...

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconПостановление от 19 июля 2012 г. N 660 об утверждении областной долгосрочной...
Правительства Ростовской области от 29. 06. 2012 n 246 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Поддержка экспорта...

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconРезолюция IV
В рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011–2017 годы с 27 по 29 марта 2013 года в г. Казани...

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconРоссийская Федерация Администрация города Канска Красноярского края постановление
Об утверждении долгосрочной городской целевой программы «Культура Красноярья» на 2013 – 2015 годы

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconАлтайского края постановление
Об утверждении муниципальной целевой программы улучшения условий и охраны труда в городе Новоалтайске на 2010 – 2012 годы

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы icon29. 09. 2011 №1777 Об утверждении долгосрочной целевой программы...
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексные меры по профилактике наркомании в городе Мурманске» на 2012-2014 годы

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconРостовская область муниципальное образование «зерноградский район»...
О внесении изменений в постановление Администрации Зерноградского района от 15. 10. 2010 №679 «Об утверждении муниципальной долгосрочной...

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconПостановление от 27 августа 2013 г. N 479 об утверждении долгосрочной...
Иш-п12-6883, пунктом 5 протокола совместного заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном...

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconДоклад о ходе реализации долгосрочной городской целевой программы...
О ходе реализации долгосрочной городской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Канска...

Постановление от 18 мая 2012 г. N 318-п об утверждении долгосрочной целевой программы \"чистая вода\" пермского края на 2012-2020 годы iconПравительство пермского края постановление от 15 октября 2007 г....
Собрания Пермского края от 19. 07. 2007 "Социально-экономическое и политическое положение Пермского края", Указа губернатора Пермского...


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru