О федеральной целевой программе




НазваниеО федеральной целевой программе
страница1/14
Дата публикации18.04.2014
Размер1.74 Mb.
ТипДокументы
5-bal.ru > История > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 февраля 2006 г. N 99
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ

КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.06.2007 N 345,

от 07.03.2008 N 158, от 16.03.2009 N 230, от 03.10.2009 N 798,

от 21.04.2010 N 270, от 26.07.2010 N 557, от 17.03.2011 N 178,

от 12.08.2011 N 672, от 14.07.2012 N 721, от 27.12.2012 N 1436)
Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (далее - Программа).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.03.2008 N 158, от 21.04.2010 N 270)

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, государственными заказчиками Программы - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство водных ресурсов и Российскую академию сельскохозяйственных наук.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2007 N 345)

3. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 230)

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2006 - 2013 годах региональных целевых программ учитывать положения Программы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.03.2008 N 158, от 21.04.2010 N 270)
Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ
Утверждена

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 20 февраля 2006 г. N 99
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И АГРОЛАНДШАФТОВ

КАК НАЦИОНАЛЬНОГО ДОСТОЯНИЯ РОССИИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.03.2008 N 158,

от 16.03.2009 N 230, от 03.10.2009 N 798, от 21.04.2010 N 270,

от 26.07.2010 N 557, от 17.03.2011 N 178, от 14.07.2012 N 721,

от 27.12.2012 N 1436)
ПАСПОРТ
Наименование Программы - федеральная целевая программа

"Сохранение и восстановление

плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения и

агроландшафтов как национального

достояния России на 2006 - 2010 годы и

на период до 2013 года"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 270)
Дата принятия решения - распоряжение Правительства Российской

о разработке Программы Федерации от 1 октября 2005 г. N 1564-р
Государственный заказчик - - Министерство сельского хозяйства

координатор Программы Российской Федерации
Государственные заказчики - Министерство сельского хозяйства

Программы Российской Федерации, Федеральное

агентство водных ресурсов, Российская

академия сельскохозяйственных наук
Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства

Программы Российской Федерации,

Федеральное агентство водных ресурсов,

федеральное государственное унитарное

предприятие "Специализированный

научный центр "Госэкомелиовод" с

участием Всероссийского научно-

исследовательского института

агролесомелиорации,

Центрального научно-

исследовательского института

экспериментального проектирования

сельского строительства, Всероссийского

научно-исследовательского института

гидротехники и мелиорации,

Всероссийского научно-

исследовательского института

агрохимии, федерального

государственного научного учреждения

"Всероссийский научно-исследовательский

институт систем орошения и

сельхозводоснабжения "Радуга"
Цели Программы - сохранение и рациональное

использование земель

сельскохозяйственного назначения и

агроландшафтов, создание условий для

увеличения объемов производства

высококачественной сельскохозяйственной

продукции на основе восстановления

и повышения плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения при

выполнении комплекса агрохимических,

гидромелиоративных, культуртехнических,

агролесомелиоративных,

водохозяйственных и организационных

мероприятий с использованием

современных достижений науки и

техники
Задачи Программы - рациональное использование

биоклиматического потенциала,

получение стабильных урожаев,

систематическое воспроизводство

природного плодородия почв, улучшение

баланса питательных веществ без

отрицательного воздействия на все

компоненты агроландшафтов;

организация мониторинга плодородия

почв земель сельскохозяйственного

назначения и формирование

информационной базы данных по

плодородию почв земель

сельскохозяйственного назначения на

основе проведения агрохимического и

эколого-токсикологического

обследования земель

сельскохозяйственного назначения;

защита земель от затопления и

подтопления путем строительства и

реконструкции гидротехнических и

мелиоративных сооружений, охрана

сельскохозяйственных угодий от водной

и ветровой эрозии, опустынивания;

разработка системы

агролесомелиоративных мероприятий,

обеспечивающих оптимизацию

воздушного и гидротермического

режимов агроландшафтов, улучшение

качества природной среды и

поверхностных водоисточников;

улучшение социальных условий в

сельских районах путем сохранения и

создания новых рабочих мест,

сокращения заболеваемости населения за

счет получения качественной и

безопасной (без токсикантов)

сельскохозяйственной продукции и

повышения водообеспеченности

сельских районов;

научное и информационно-аналитическое,

нормативное правовое и методическое

обеспечение Программы, разработка

научных методик, рекомендаций и

технологий для проведения работ

по сохранению и повышению плодородия

почв земель сельскохозяйственного

назначения и агроландшафтов
Важнейшие целевые - предотвращение выбытия из

индикаторы и показатели сельскохозяйственного оборота

Программы 5,55 млн. гектаров сельскохозяйственных

угодий и введение в

сельскохозяйственный оборот

3,2 млн. гектаров таких угодий;

ввод в эксплуатацию 360 тыс. гектаров

мелиорируемых земель;

вовлечение в сельскохозяйственный

оборот 66,4 тыс. гектаров земель,

пострадавших в результате аварии на

Чернобыльской АЭС;

внесение 15,1 млн. тонн минеральных

удобрений в почву в пересчете на

действующее вещество;

защита 188,7 тыс. гектаров земель от

водной эрозии, затопления и подтопления;

защита и сохранение 715 тыс. гектаров

сельскохозяйственных угодий от

ветровой эрозии и опустынивания;

преобразование материалов

комплексного разномасштабного

картирования плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения на

основе агроинформационных систем

для проведения мониторинга плодородия

почв 6,2 млн. гектаров земель

сельскохозяйственного назначения;

уменьшение степени кислотности почв

путем проведения их известкования на

площади 2037,5 тыс. гектаров и

фосфоритования на площади 475 тыс.

гектаров;

уменьшение степени солонцеватости

почв путем проведения гипсования

солонцов на площади 162,5 тыс. гектаров

и мелиоративной обработки солонцов на

площади 233 тыс. гектаров;

сохранение существующих и создание

108 тыс. рабочих мест в сельской

местности

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2009 N 230, от 21.04.2010

N 270, от 17.03.2011 N 178, от 27.12.2012 N 1436)
Сроки и этапы реализации - первый этап - 2006 - 2008 годы;

Программы второй этап - 2009 - 2010 годы;

третий этап - 2011 - 2013 годы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 270)
Объемы и источники - общий объем финансирования

финансирования Программы составляет 395709,5665 млн.

Программы рублей с учетом прогноза цен на

соответствующие годы, в том числе:

средства федерального бюджета -

79377,9216 млн. рублей;

средства бюджетов субъектов

Российской Федерации -

66224,8674 млн. рублей;

средства внебюджетных источников -

250106,7775 млн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2009 N 230, от 21.04.2010

N 270, от 17.03.2011 N 178, от 14.07.2012 N 721, от 27.12.2012 N 1436)
Ожидаемые конечные - предотвращение выбытия из

результаты реализации сельскохозяйственного оборота

Программы и показатели 5,55 млн. гектаров сельскохозяйственных

социально-экономической угодий;

эффективности повышение класса почв по пригодности

для использования в

сельскохозяйственном производстве на

2 разряда в пределах одного класса;

прирост сельскохозяйственной

продукции за годы реализации

Программы, составляющий не менее

100 млн. тонн зерновых единиц;

сохранение существующих и создание

108 тыс. рабочих мест
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ
Анализ современного состояния и возможных сценариев развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение общей экологической обстановки.

Сельскохозяйственные угодья, выбывшие из оборота за последние 15 лет, составили более 15 млн. гектаров, более 56 млн. гектаров пашни характеризуются низким содержанием гумуса. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за последние годы в среднем в Российской Федерации составил 0,52 тонны на гектар. Вносимые дозы минеральных и органических удобрений не компенсируют потерю (при сборе урожая) питательных веществ почв.

Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.

Федеральные законы "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", "О мелиорации земель", Водный кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации, а также Основные направления агропродовольственной политики Правительства Российской Федерации на 2001 - 2010 годы определили необходимость разработки федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" (далее - Программа) как важнейшей общегосударственной задачи.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 270)

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.

Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности отечественного сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения страны качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

В настоящее время назрела необходимость:

освоения современных систем земледелия и землеустройства с учетом перспективы развития земель сельскохозяйственного назначения;

проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве;

выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель;

осуществления агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий.

Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.

Составляющие элементы сохранения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения весьма многогранны и представляют собой совокупность самых разнообразных факторов, влияющих на потенциальную отдачу сельскохозяйственных угодий в виде урожая.

Без проведения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, произойдет снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и урожайности до естественного (природного) уровня.

Риски в реализации Программы связаны со следующими факторами:

нарушение или изменение научно обоснованной системы земледелия или отказ в проведении агротехнических мероприятий;

влияние природных факторов (засухи, подтопления и резкого изменения уровня подземных вод);

опустынивание земель, водная и ветровая эрозия;

дефицит органических удобрений в связи с недостаточным развитием животноводства;

ухудшение мелиоративного и водно-воздушного состояния орошаемых и осушенных земель;

отсутствие необходимой качественной сельскохозяйственной и мелиоративной техники;

безопасность функционирования гидротехнических сооружений;

продвижение процесса подкисления почв на юг России.

Реализация мероприятий Программы позволит сохранить, восстановить и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О федеральной целевой программе iconЗаконодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на
Постановление правительства РФ от 17 декабря 2010 Г. N 1050 "о федеральной целевой программе "жилище" на 2011 2015 годы"

О федеральной целевой программе iconСредней общеобразовательной
Федеральной целевой программе развития образования на 2011-2015 г г., национальной образовательной инициативе «Наша новая школа»,...

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 2015 годы

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Культура России (2012 2018 годы)" (далее Программа)

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
В целях создания условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Правительство Российской Федерации постановляет

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
...

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
...

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 2018 годы)"...

О федеральной целевой программе iconО федеральной целевой программе
Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России...

О федеральной целевой программе iconПравительство Российской Федерации Дата: 18. 05. 2007 17: 04 Сообщение...
О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 2011 годы)"


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru