Никитенко А.В. Рынок интеллектуальной собственности в международном технологическом обмене // Вестник Кемеровского государственного университета. – 2009.-№4.-С.8-16.
Анализ соотношений научно-технических потенциалов США, России и Китая в области технологий и ресурсов, направляемых на их развитие, свидетельствуют о практически безраздельном господстве американцев по подавляющему числу ключевых технологий.
Наиболее высокий уровень развития в России в области развития лазерных и ядерных технологий. Однако, Россия значительно отстает от общемирового уровня по уровню развития компьютерных технологий, а также отстает от общемирового уровня по развитию микро- и наноэлектронных технологий, оптоэлектронных технологий, радиоэлектронных технологий и развитию промышленного оборудования.
Несмотря на это, по уровню развития большинства видов технологий Китай отстает от России.
К счастью для России и мирового сообщества, подавляющее преимущество США в научно-технических достижениях отнюдь не означает гарантированную неуязвимость этой или любой другой страны, поскольку даже при такой объективной реальности всегда остается место для новых научно-технических достижений по отдельным направлениям, способным «обнулить» или радикально преуменьшить любой накопленный потенциал.
Таким образом, Россия обладает внушительным научно-техническим потенциалом. Проведем анализ показателей, характеризующих научно-инновационную деятельность России за последнее десятилетие.
Прежде всего, необходимо отметить неудовлетворительную динамику количества организаций, выполняющих исследования и разработки, - основного субъекта научно-технологической деятельности и источника инноваций в экономике. По данным за 2011 г. их общее число ниже уровня 1995 г. (4059), когда спад научно-исследовательской деятельности уже был очевиден, и составляет 3682 (рис. 12).
Резкое (почти в 6 раз) снижение количества проектных и проектно-изыскательских организаций, свидетельствует о низкой внедряемости достижений. О низкой инновационности экономики также свидетельствует недостаточный рост количества промышленных предприятий, выполняющих исследования и разработки, конструкторских бюро.
Рис. 12. Число организаций, занимающихся научной деятельностью, 1995-2011гг. (ед.)
Источник: http:// gks.ru // - Официальный сайт Комитета государственной статистики РФ.
Большинство организаций, ведущих научно-исследовательскую деятельность, находятся в государственной собственности (около 75%) и примерно в равных долях относятся к государственному и предпринимательскому сектору науки.
Важнейший показатель потенциальных возможностей исследовательской деятельности - количество занятых ею лиц. Изучение динамики общей численности персонала, занятого исследованиями и разработками, и количества исследователей среди них представлено в таблице 4.
Таблица 4
Численность персонала, занятого научными исследованиями в 1995-2011гг. (тыс. чел.)
|
1995
|
2000
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
Численность персонала – всего
|
1061,0
|
888,0
|
813,0
|
807,0
|
801,0
|
761,0
|
742,0
|
737,0
|
735,0
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
исследователи
|
518,7
|
426,0
|
391,0
|
389,0
|
393,0
|
376,0
|
369,0
|
369,0
|
375,0
|
техники
|
101,4
|
75,2
|
66,0
|
66,0
|
64,6
|
60,2
|
60,1
|
59,3
|
61,6
|
вспомогательный персонал
|
274,9
|
24,1
|
21,6
|
21,4
|
20,8
|
19,5
|
18,7
|
18,4
|
17,9
|
прочий персонал
|
166,1
|
146,1
|
140,6
|
138,5
|
135,7
|
130,5
|
126,2
|
124,6
|
120,5
|
Как видно из таблицы, численность персонала за рассматриваемый период значительно снизилась, однако в последние годы данное снижение происходит не за счет сокращения численности исследователей, а за счет снижения вспомогательного и прочего персонала. Численность исследователей в 2011г. напротив увеличилась на 6 тыс. чел., что является положительной тенденцией.
Величины фондовооруженности и техновооруженности труда исследователей в 90-е годы прошлого века снизились и продолжали снижение вплоть до 2004 г., что является свидетельством ухудшения условий и возможностей исследовательской деятельности. В последние годы величины фондовооруженности и техновооруженности исследователей несколько выросли и затем стабилизировались. Но их уровень не позволяет обеспечить необходимое материально-техническое оснащение исследовательского труда (рис. 13).
Рис. 13. Фондовооруженность и техновооруженность исследователей, тыс. руб./чел. (в постоянных ценах 1995 г.)
Источник: http:// gks.ru // - Официальный сайт Комитета государственной статистики РФ.
Также важным показателем являются расходы на НИОКР. На рис. 14 рассмотрим динамику их доли от ВВП, а также долю расходов в федеральном бюджете.
Рис. 14. Динамика расходов на НИОКР в РФ в 1995-2011гг. (%)
Источник: http:// gks.ru // - Официальный сайт Комитета государственной статистики РФ.
Ежегодно на НИОКР в Российской Федерации тратится 2,87% бюджета РФ или 0,57% от ВВП России. По сравнению с расходами на НИОКР развитых стран расходы России очень малы. Недостаток финансирования негативно сказывается на развитии технологий в РФ. Однако, если сравнить с началом периода, то стоит отметить, что в анализируемом периоде расходы на НИОКР значительно увеличились: с 1,6 до 2,87% от федерального бюджет и с 0,31 до 0,57% от ВВП.
Современные исследования требуют, в первую очередь, достаточно высокого их информационно-коммуникационного оснащения. Анализ оснащенности научного труда средствами обеспечения информационно-коммуникационных технологий показывает, что она явно недостаточна, учитывая высокие требования, предъявляемые сегодня к уровню научно-технологических результатов и уровню их представления. Не все исследователи обеспечены Интернетом и электронной почтой, что, безусловно, влияет на эффективность их труда, поскольку сегодня серьезные исследования и, тем более, международные научные связи должны использовать информационно-коммуникационные технологии.
Недостаточный уровень отечественного научно-технического потенциала и результативности его использования стали одними из факторов, которые предопределили крайне низкую инновационность нашей экономики. Уровень инновационной активности во всех отраслях экономики остается явно недостаточным, даже в ее наиболее наукоемких отраслях: деятельности, связанной с вычислительной техникой и информационными технологиями, и связи. Низким остается во всех отраслях и удельный вес затрат на технологические инновации. Удельный вес инновационных товаров в продукции отечественной промышленности составляет 8.9%, что крайне мало для современного общества, стремящегося хотя бы к минимальной конкурентоспособности своей экономики. Нет никаких оснований говорить о каких-либо тенденциях сближения с зарубежными инновационными экономиками.
Сегодня доля России в общем объеме мирового рынка наукоемкой продукции невелика и составляет всего 0,3%. Такое положение нашей страны на мировом рынке высокотехнологичной продукции можно считать только крайне неудовлетворительным. Приведенные результаты бесспорно свидетельствуют о том, что современное развитие отечественной научно-инновационной сферы не соответствует задачам современного экономического развития и улучшения качества жизни населения.
Однако за последние несколько лет можно отметить некоторую положительную динамику в развитии инноваций в России. В России с 2004 года по 2010 год количество выданных патентов выросло на 51%, в том числе количество заявок на изобретения за последние 5 лет выросло более чем на 9%. С 2000 года по 2010 год затраты на исследования и разработки выросли почти в 6 раз и составили более 523 млрд. рублей. 17
В рейтинге ВОИС и INSEAD, по данным доклада «Глобальный индекс инноваций-2012», Россия заняла 51-е место в списке из 141 страны, поднявшись на шесть позиций выше по сравнению с предыдущим годом. Среди стран БРИКС Россия занимает второе место после Китая. В десятке лидеров данного рейтинга Швейцария, Швеция, Сингапур, Финляндия, Великобритания, Нидерланды, Дания, Гонконг, Ирландия и США. Значение индекса инноваций у этих стран до 68,2 до 57,7. Значение индекса у России – 37,9.
Также стоит отметить, что в данном рейтинге Россию обогнали все развитые страны, страны Азии (Саудовская Аравия, Маврикий и т.д.). Немного отстают от России Румыния – 52-е место, Бруней – 53-е место, Южная Африка – 54-е место.
По данным Госкомстата России, из страны ежегодно уезжает до 250 тыс. высококвалифицированных специалистов — инженеров, программистов, деятелей культуры, ученых. Основная доля российских ученых направляется на Запад (около 60%) и государства Восточной Европы (20%). Прямые и косвенные потери от эмиграции научных кадров из России, по разным подсчетам, в том числе по методике ООН, составляют от 30 до 50 млрд. долл. в год, что значительно больше, чем прямой вывоз капитала из страны. Россия стала обеспечивать высокоразвитые страны не только дефицитными для них видами сырьевых ресурсов, но и научно-техническими кадрами. Это крайне негативно отражается на профессиональном и интеллектуальном потенциале России.18
Таким образом, Россия обладает достаточно мощным научно-техническим потенциалом, а в разработке некоторых технологий она может стать мировым лидером. Однако недостаток финансирования, утечка лучших специалистов за рубеж не позволяют стране развивать свой научно-технический потенциал в таких высоких темпах, как развитые страны. Крайне низок уровень использования результатов отечественных научных исследований и разработок в организации выпуска наукоемкой продукции на российских предприятиях, в то время как многие их них находят свой спрос у зарубежного потребителя. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет российской экономике эффективно конкурировать в наукоемких отраслях и отраслях с наиболее высоким уровнем добавленной стоимости.
Серьезную угрозу научно-технологическому развитию создает замедление темпов воспроизводства научных кадров. Нарушается преемственность научных школ. Доля высокотехнологичной продукции в общем мировом объеме ве5сьма скромна и составляет всего 0,3%. В рейтинге инноваций Россия занимает 51-е место, ее опережают все развитые страны.
3.2 Государственная политика России в области высоких технологий
В настоящее время руководства страны понимает, что без государственной поддержки научно-техническая элита обречена на исчезновение. Это означало бы полный провал экономических реформ, так как выход из кризиса возможен не на основе индустриализации страны, а на базе современной реиндустриализации, опирающейся на достижения современной науки и высших, в том числе инновационных технологий.
Основы государственной научной политики России базируются на законодательных нормативных актах Российской Федерации, устанавливающих задачи Федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Федерации, научных работников, научно-исследовательских организаций и научно-технических обществ и объединений в области науки и технологий.
Ограниченность бюджетных средств не позволяет решить все назревшие проблемы российской науки. В этих условиях главной задачей государственной власти стало создание новых механизмов обеспечения национальных приоритетов в данной сфере. Президент утвердил восемь приоритетных направлений: индустрия наносистем, информационно-телекоммуниционные технологии, науки о жизни, рациональном природопользовании, транспортных и космических системах, энергоэффективности и энергосбережении. Поддерживая весь спектр научной деятельности в минимальном для ее выживания объеме, нельзя отказываться от концентрации усилий в особо важных областях, обеспечивающих и участие России в глобальной технологической гонке, и решение жизненно важных государственных задач.
Важнейшим приоритетом по-прежнему остаются фундаментальные научные исследования. На сегодняшний день в Российской Академии Наук существуют программы фундаментальных исследований в области естественных, технических, общественных и гуманитарных наук. 19
Стимулируется развитие исследований по современным проблемам математики, информатики, вычислительной техники, физико-техническим проблемам энергетики, проблемам создания термоядерной электростанции с лазерным инициированием. Ведутся работы в области механики, машиностроения и процессов управления, создания новых материалов и веществ, новых технологических процессов. Получают развитие фундаментальные исследования в области химических наук, физико-химической биологии и биотехнологии, физиологических механизмов деятельности и устойчивости организма человека и животных, общей биологии, экологии. Намечаются исследования, направленные на развитие минерально-сырьевой и топливно-энергетической базы, на разработку ресурсосберегающих и экологически безопасных методов в освоении и использовании земных недр, а также исследования в атмосфере, мировом океане, по проблемам рационального использования природных ресурсов.
Реализация приоритетных направлений осуществляется в форме государственных научно-технических программ. Высокой наукоемкостью характеризуются такие программы, как «Развитие электронной техники в России», «Развитие гражданской авиационной техники», «Программа создания технических средств связи, телевидения и радиовещания», «Информатизация России».
Все более заметную роль в развитии и поддержке науки и образования начинают играть регионы России. С одной стороны, федеральные структуры остро нуждаются в квалифицированных профессионалах, с другой - решение местных экономических и социальных проблем, индустриализация и информатизация районов требует высококвалифицированных специалистов, хорошо знающих новейшие достижения науки и технологии. Это заставляет администрацию краев, областей и автономных республик, входящих в состав РФ, не только обращаться в местные научные институты и университеты, но и оказывать им все большую финансовую поддержку.
Среди приоритетных задач политики Российской Федерации в области развития науки и технологий - построение инновационной инфраструктуры и прежде всего, технопарков. Такие технопарки имеют собственные помещения, финансовую поддержку от федеральных и региональных властей и довольно успешно развивают в своих стенах малые инновационные фирмы. Технопарки также создаются и при крупнейших университетах страны.
Начало реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» было положено Президентом РФ В. В. Путиным. 22 января 2005 года. Строительство технопарков ведется в семи «пилотных» регионах России: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан.
В результате реализации программы на сегодняшний день уже создан ряд технопарков в сфере высоких технологий, обладающих развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. Наиболее известные из них: технопарк «Строгино», Саровский технопарк, Технопарк Самарской области, Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа (Тюмень).
В рамках инновационной политики особенно следует отметить государственный проект создания в России научно-технологического Центра исследований и разработок - «Сколково».
Там будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих ученых, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов, и создаваться новые конкурентноспособные на мировом рынке технологии».
Предполагается, что в проектах «Сколково» на равных должны участвовать и российские, и западные ученые. Участники проектов будут освобождены на 10 лет от уплаты НДС, налога на прибыль и имущество, а также земельного налога для управляющих компаний.
Ряд зарубежных компаний уже заинтересовались возможностями, предоставляемыми «Сколково». Так, в 2010 году в проект вошли такие компании как «Nokia» и «Siemens».20
17 сентября 2010 года в Цюрихе был подписан меморандум о сотрудничестве между швейцарским технопарком TECHNOPARK® Zurich, действующим при Федеральном политехническом институте Цюриха, и фондом «Сколково». Целью соглашения является участие технопарка в создании системы коммерциализации новых технологий в рамках центра «Сколково».
8 мая 2011 года было подписано соглашение о сотрудничестве между УК «Максвелл Эссет Менеджмент» и Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково». Предполагается, что такое соглашение существенно упростит взаимодействие между партнерами и позволит компаниям софинансировать наиболее перспективные проекты в сфере медицины и инновационных биотехнологий.
26 октября 2011 года в Москве фонд «Сколково» и Массачусетский технологический институт (MIT) подписали соглашение о сотрудничестве по программе создания Сколковского института науки и технологий (СИНТ).
Новый институт, также именуемый SkTech, должен стать первым международным университетом, который в полной мере сможет интегрировать бизнес и инновационную деятельность в образовательные программы и научные исследования, говорится в соглашении.
Таким образом, можно отметить, что после длительного периода углубляющегося кризиса науки наступил этап частичной стабилизации, создаются предпосылки для перехода к ее развитию на новых принципах, сформировались новые формы организации и финансирования научно-технической деятельности, обеспечена преемственность традиций главных научных школ, формируются новые элементы национальной инновационной системы.
|
