ДОКЛАД
о ходе реализации
муниципальных целевых
программ
за 2013 год
г. Салехард
2014г.
Итоги реализации муниципальных целевых программ
в 2013 году
В 2013 году, как и в предыдущие годы, Администрация муниципального образования город Салехард (далее - Администрация города) определяла цели и задачи социально-экономической политики, разрабатывала план действий по их осуществлению. Основным инструментом достижения цели и решения наиболее важных задач были долгосрочные и ведомственные целевые программы.
Доклад «О ходе реализации муниципальных целевых программ за 2013 год» подготовлен в соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 26.12.2012г. №735 «Об утверждении Положения об оценке эффективности реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ».
Доклад составлен на основании отчетов о реализации целевых программ по данным муниципальных заказчиков (заказчиков-координаторов) целевых программ.
Долгосрочные и ведомственные целевые программы (далее – целевые программы) в 2013 году направлены на реализацию важнейших приоритетов, предусмотренных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Салехард (далее - Город):
Повышение уровня жизни населения;
Повышение качества предоставления муниципальных услуг;
Повышение качества образования;
Повышение обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями;
Развитие сферы культуры и спорта;
Снижение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда;
Увеличение объемов жилищного строительства, обеспечение доступным жильем;
Привлечение инвестиций в экономику города;
Совершенствование транспортной инфраструктуры;
Модернизация жилищно-коммунального хозяйства;
Поддержка и развитие традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
В соответствии с Решением Городской Думы города Салехарда от 14 декабря 2012 года №98, утвержден перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета муниципального образования
г. Салехард в 2013 году.
В 2013 году на территории Города были реализованы мероприятия по 57 целевым программам (в 2012 году – 52 программ), из них 25 - долгосрочные целевые программы, 32 - ведомственные целевые программы. На реализацию целевых программ в 2013 году предусматривалось направить из местного бюджета 671 984 тыс. рублей (93,6% к уровню 2012 года). Фактическое финансирование составило 626 853 тыс. рублей или 93,3% от запланированного.
Исполнение целевых программ, тыс. руб.
В 2013 году наибольший объем финансирования программ осуществлялся по направлениям: образование – 26%, городское хозяйство и строительство - 23%, социальная защита – 21%, культура и спорт – 9%, безопасность – 9%.
Объем финансирования целевых программ
по направлениям социально-экономического развития
Финансирование долгосрочных целевых программ в 2013 году, %
Финансирование ведомственных целевых программ в 2013 году, %
Исходя из важнейших приоритетов и целей развития, определенных стратегией социально-экономического развития муниципального образования города Салехард, исполнение целевых программ направлено на решение следующих задач:
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
содействие созданию условий для сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни; обеспечение доступности социальной реабилитации и адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Дети Салехарда» на 2011 – 2013 годы;
создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, содействие в устранении или компенсации утраченных физических возможностей, а также интеграция инвалидов в общество. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Реабилитация и социальная адаптация инвалидов на 2011-2013 годы»;
повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение социальными выплатами, направленными на снижение бедности всех нетрудоспособных граждан и семей с детьми; обеспечение доступности для населения муниципального образования город Салехард в получении качественных услуг; повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения муниципального образования город Салехард. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард» на 2013 год.
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И СТРОИТЕЛЬСТВО
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, соответствующих установленным стандартам качества и способствующих формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, включая активизацию населения в реализации своего права на управление общим имуществом многоквартирных домов, разработка градостроительной документации, обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, модернизация коммунальной инфраструктуры, повышение уровня обеспеченности современными строительными объектами социальных сфер. В исполнение поставленных задач приняты и выполняются муниципальные программы «Проведение капитального ремонта жилищного фонда муниципального образования город Салехард» на 2012 - 2014 гг., «Капитальное строительство на территории города Салехард» на 2013 - 2015 годы;
решение проблем жизнеобеспечения населения, повышение уровня социально-экономического развития поселка Пельвож, развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, повышение уровня благоустройства поселка, обеспечение населения поселка доступным и качественным жильем, создание производственной инфраструктуры, обеспечение социальной защиты населения поселка. В исполнение поставленных задач принята и выполняется долгосрочная муниципальная программа «Социально-экономическое развитие поселка Пельвож» на 2013-2015 годы;
благоустройство дворовых территорий и проездов к многоквартирным жилым домам. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории города Салехарда» на 2011 - 2013 годы;
снижение энергоемкости муниципального продукта за счет реализации мероприятий Программы за счет повышения эффективности потребления энергии; обеспечение экономии энергии в бюджетной сфере за счет мероприятий, предусмотренных Программой; создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса; активное вовлечение всех групп потребителей в энерго-, ресурсосбережение. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Салехарде на 2011-2013 годы и на перспективу до 2020 года»;
организация широкомасштабного информирования населения г. Салехарда по вопросам организации товариществ собственников жилья; вовлечение собственников жилья в управление многоквартирными домами путем преимущественной организации товариществ собственников жилья в многоквартирных домах г. Салехарда; увеличение количества товариществ собственников жилья в многоквартирных домах; совершенствование нормативной правовой базы органов местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами, в рамках полномочий органов местного самоуправления в области жилищных отношений. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Создание благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в муниципальном образовании город Салехард на 2011-2013 годы»;
проведение мероприятий по внедрению раздельного сбора отходов производства и потребления для вовлечения в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья, увеличение доли обезвреженных, использованных, переработанных отходов по отношению к захороненным, минимизация негативного воздействия действующих объектов размещения отходов;- недопущение захламления и засорения земель. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления а МО г. Салехард на период 2013-2015 годов»;
текущий и капитальный ремонт сети автомобильных дорог общего пользования местного значения; разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт улично-дорожной сети города, отвечающей растущим потребностям в перевозке автомобильным транспортом. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Развитие улично-дорожной сети города Салехарда» на 2011-2013 годы;
повышение уровня благоустройства территории города; приведение в качественное состояние элементов благоустройства города; улучшение санитарного и эстетического состояния города; озеленение территории города; организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства города; увеличение протяженности линий уличного освещения; привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства города. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Благоустройство и озеленение территорий города Салехарда» на 2011-2013 годы;
повышение качества перевозок на городских маршрутах общего пользования, повышение мобильности малоподвижных групп населения; приобретение и обновление парка подвижного состава муниципальных предприятий и совершенствование их структуры. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда» на 2011-2013 годы;
создание системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством разработки соответствующей Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, проведение технической инвентаризации и мониторинг состояния муниципального жилищного фонда, определение состава и характеристик общего имущества многоквартирных жилых домов города Салехарда В исполнение поставленных задач приняты и выполняются ведомственные программы «Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Салехард на 2012-2014 годы», «Проведение технической инвентаризации и мониторинга муниципального жилищного фонда г.Салехарда на 2013-2015 годы»;
реализация мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории муниципального образования город Салехард за счет уменьшения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления. В исполнение поставленных задач принята и выполняется долгосрочная муниципальная программа «Обеспечение экологической безопасности и снижение техногенной нагрузки на окружающую среду при реализации пилотного проекта «Чистый город» в муниципальном образовании город Салехард» на период 2012 - 2014 годов;
последовательное повышение уровня и качества жилищно-коммунального, бытового обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Салехард. В исполнение поставленных задач принята и выполняется долгосрочная муниципальная программа «Повышение качества оказываемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования город Салехард в 2012 - 2014 годах»;
повышение эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального образования город Салехард. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная целевая программа «Основные направления развития землеустройства в муниципальном образовании город Салехард на 2012 - 2014 годы»;
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование контроля эффективности проведения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, осуществление организационно-планировочных и инженерных мероприятий, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО г. Салехард в 2013-2020 годах».
Жилищная политика:
обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на территории муниципального образования г. Салехард на 2011-2015 годы»;
обеспечение населения города Салехарда комфортным жильем, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, призванного непригодным для проживания» на 2011-2015 годы.
КУЛЬТУРА И СПОРТ
создание условий для сохранения и развития культурного потенциала, культурных традиций города как фактора социально-экономического развития, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения и успешная социализация молодежи Салехарда. В исполнение поставленных задач приняты и выполняются ведомственные программы «Культура Салехарда» на 2013 год и «Молодежь города» на 2013 год;
реализация основных направлений в сохранении и развитии прикладного искусства, пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера города. В исполнение поставленных задач принята и действует ведомственная программа «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в муниципальном образовании город Салехард» на 2013 год;
повышение физической культуры, уровня здоровья и работоспособности различных категорий граждан города Салехарда. В исполнение поставленных задач принята и выполняются программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013-2015 годах»;
обеспечение сохранности объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и создание условий для их рационального использования и интеграции в социально-экономическую и культурную жизнь города. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия муниципального образования город Салехард» на 2013 год;
обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, дальнейшее развитие комплекса организационных и психолого-педагогических условий, направленных на стабилизацию и снижение уровня распространения наркомании среди подростков «группы риска» в городе Салехарде. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории муниципального образования город Салехард на 2012-2014 годы»;
формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения, определяющих устойчивость поведения в обществе отдельных личностей и социальных групп в различных ситуациях социальной напряженности, как основы гражданского согласия в муниципальном образовании город Салехард. В исполнение поставленных задач принята и действует долгосрочная муниципальная программа «Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования город Салехард» на 2012-2014 годы;
приведение объектов культуры в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической безопасности. В исполнение поставленных задач приняты и действуют ведомственные целевые программы «Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда» на 2012 - 2013 год, «Ремонт объектов учреждений спортивной направленности на 2013 год».
БЕЗОПАСНОСТЬ
снижение общего количества совершаемых преступлений на территории муниципального образования город Салехард, снижение общего количества совершаемых правонарушений на территории муниципального образования город Салехард, снижение роста рецидивной преступности, снижение роста преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, повышение безопасности в области дорожного движения,- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард, организация взаимодействия правоохранительных органов и общественности в предупреждении и пресечении преступлений и правонарушений, недопущение проявлений терроризма, борьба с контрафактной и недоброкачественной продукцией. В исполнение поставленных задач принята и реализуется муниципальная программа «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2013 – 2015 годы»;
обеспечение противопожарной защиты объектов жилищного фонда, уменьшение количества пожаров и гибели людей в результате пожаров в жилищном фонде. В исполнение поставленных задач принята и действует муниципальная программа «Пожарная безопасность муниципального образования город Салехард на 2013-2015годы»;
обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях культуры, информационных учреждениях; усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности среди детей и работников учреждений; приведение состояния пожарной безопасности в муниципальных учреждениях в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности. В исполнение поставленных задач приняты и действуют ведомственные программы «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях на 2013 год», «Пожарная безопасность муниципальных учреждений культуры на 2013 год», «Обеспечение пожарной безопасности в управлении общей политики муниципального образования город Салехард и подведомственных ему бюджетных информационных учреждениях» на 2012-2014 годы;
повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. В исполнение поставленных задач принята и действует долгосрочная муниципальная целевая программа «Совершенствование гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени на 2012-2014 годы».
ОБРАЗОВАНИЕ
создание комфортных условий для обучения и воспитания; создание необходимых условий для организации образовательного процесса; повышение качества образования; достижение высокого уровня учебных и внеурочных заданий. В исполнение поставленных задач принята и выполняется долгосрочная муниципальная программа «Развитие муниципальной системы образования города Салехарда» на 2012-2016 годы;
развитие организационных, социальных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих укрепление системы оздоровления и отдыха детей и подростков; оказание государственной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям, достигшим индивидуальных успехов в учебе, творчестве, спорте, социальных инициативах, в обеспечении отдыха и оздоровления; улучшение работы пришкольных оздоровительных лагерей МОУ; организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, развитие творческого потенциала. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Организация отдыха и оздоровления детей города Салехарда в каникулярное время на 2013 год»;
создание условий для обеспечения всестороннего развития и воспитания детей и подростков города Салехарда, содействие развитию детского самоуправления, детских объединений и организаций, системы дополнительного образования детей; обеспечение доступности дополнительного образования в соответствии с индивидуальными запросами и возможностями ребенка, создание условий для развития и воспитания детей через мероприятия муниципального уровня, поддержка одаренных детей и молодежи, обеспечение возможности участия детей в окружных, всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, олимпиадах, обеспечение профессионального развития кадров, работающих в системе воспитания и дополнительного образования, а также с одаренными детьми. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная целевая программа «Организация и проведение мероприятий в системе образования г. Салехарда в 2013 году»;
создание оптимальной системы школьного питания, способной обеспечить обучающихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Салехард рациональным и здоровым питанием. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная целевая программа «Совершенствование организации горячего питания учащихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Салехард» на 2013-2015 годы;
приведение объектов образования в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная целевая программа «Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году»;
обновление и закрепление кадрового потенциала муниципальной системы образования города Салехарда, создание условий для закрепления квалифицированных педагогических кадров в образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов; уменьшение количества вакантных ставок педагогических работников в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная целевая программа «Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений» на 2012 - 2014 годы.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, организация обеспечения органов местного самоуправления методическими материалами, нормативными правовыми актами по вопросам муниципальной службы, создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы, обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы. В исполнение поставленных задач принята и выполняется муниципальная программа «Совершенствование и развитие муниципальной службы муниципального образования город Салехард в 2011-2013 годах»;
создание нормативно-правовой базы противодействия коррупции в Администрации муниципального образования город Салехард, повышения профессионального уровня муниципальных служащих, способствование достижения максимальной прозрачности механизмов муниципальной власти, повышение роли средств массовой информации антикоррупционной политики, мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, информирования общества о ходе реализации антикоррупционной деятельности. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Противодействие коррупции в Администрации МО г. Салехард» на 2013 год;
ПРОЧИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
финансовая, имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризация предпринимательской деятельности в муниципальном образовании. В исполнение поставленных задач принята и реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард на 2011 – 2013 годы»;
обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления города Салехарда и реализации права граждан на получение полной и объективной информации экономической и социальной тематики с учетом актуальных потребностей гражданского общества. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Информационное сопровождение деятельности Администрации муниципального образования город Салехард на 2011-2013 годы»;
повышение качества и доступности получения населением муниципального образования информации о работе органов местного самоуправления муниципального образования город Салехард, принятых муниципальных правовых актах, социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Развитие муниципальных средств массовой информации муниципального образования город Салехард на 2011-2013 годы»;
развитие в городе Салехарде институтов гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив, сотрудничества органов местного самоуправления с некоммерческими организациями, общественными объединениями. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Развитие гражданского общества в муниципальном образовании город Салехард» в 2011 - 2013 гг.;
упорядочение объектов благоустройства в пределах границ муниципального образования город Салехард, организация содержания и ремонта объектов благоустройства, улучшение условий труда сотрудников муниципальных учреждений, улучшение доступности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и предприятиями. В исполнение поставленных задач принята и выполняется ведомственная программа «Формирование муниципального имущества, предназначенного для решения вопросов местного самоуправления муниципального образовании город Салехард» в 2013 году.;
улучшение условий и охраны труда работников структурных подразделений Администрации города Салехарда. В исполнение поставленных задач приняты и выполняются ведомственные целевые программы «Улучшение условий и охраны труда в Администрации муниципального образования город Салехард» на 2012-2014 годы, «Улучшение условий и охраны труда в департаменте образования Администрации города Салехарда и подведомственных учреждений на 2012-2014 годы»; «Улучшение условий и охраны труда в департаменте финансов Администрации города Салехарда» на 2012-2014 годы; «Улучшение условий и охраны труда в департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации МО г. Салехард на 2012-2014 годы»; «Улучшение условий и охраны труда в муниципальных учреждениях культуры и сферы молодежной политики города Салехарда» на 2012-2013 годы; «Улучшение условий и охраны труда в управлении по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард и подведомственных учреждений физкультурно-спортивной направленности на 2012-2014 годы»; «Улучшение условий и охраны труда в управлении общей политики Администрации муниципального образования город Салехард и подведомственных ему бюджетных информационных учреждений на 2013-2014 годы», "Улучшение условий и охраны труда в учреждениях, находящихся в ведении управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард" на 2013-2015 годы.
|
