Доклад Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора,
Скачать 0.63 Mb.
|
Доклад Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, федерального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в 2012 году Организация государственного контроля (надзора) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – Управление Роспотребнадзора) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Структура Управления Роспотребнадзора представлена 12 отделами, из которых 5 - территориальные отделы. Положениями одиннадцати отделов (шесть структурных, пять территориальных) предусмотрено осуществление функций по контролю (надзору). Исключение составляет отдел бухгалтерского учёта и отчётности, функциями которого являются: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственных операций, наличием и движением имущества и финансовых обязательств, использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и бюджетной сметой расходов; проведение единой государственной учетной политики в Управлении путем соблюдения требований нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета. Сведения об общем количестве отделов Управления Роспотребнадзора, в том числе о количестве отделов, осуществляющих функции по контролю (надзору) представлены в таблице 2 приложения. Управление Роспотребнадзора осуществляет свою деятельность по осуществлению государственного контроля (надзора) во взаимодействии с другими территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти по Мурманской области, органами исполнительной власти Мурманской области. В 2012 году было заключено соглашение о взаимодействии и координации деятельности между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области и Управлением по контролю качества медицинской помощи и лицензирования отдельныыыых видов деятельности Мурманской области по вопросам деятельности в установленной сфере от 17.02.2012 года. В отчётном году Управление Роспотребнадзора взаимодействовало с органами государственного контроля (надзора) по вопросам согласования сроков проведения проверок, информационного обмена по проведённым проверкам в рамках заключённых ранее и пролонгированных в 2012 году соглашений:
В 2012 году 4,9% (120 проверок) проверок были проведены совместно с другими органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, что несколько выше уровня 2011 года (4,3% или 105 проверок). Информация о взаимодействии Управления Роспотребнадзора с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля представлена в таблице 3 приложения. В соответствии с Уставом федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» (далее - ФБУЗ), утверждённым приказом Роспотребнадзора от 23 марта 2011 года №274 «Об утверждении устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области», ФБУЗ создан для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Управления Роспотребнадзора. Функции по обеспечению государственного контроля (надзора) осуществляются в соответствии с установленным государственным заданием. По итогам 2012 года государственное задание Управления Роспотребнадзора в отношении ФБУЗ было выполнено в полном объёме. За отчётный период при проведении 1439 проверок (58,8% от общего числа проведённых проверок) ФБУЗ привлекался как экспертная организация. Показатель привлечения экспертной организации к осуществлению плановых и внеплановых проверок, проводимых по основаниям, предусмотренным положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», снизился по сравнению с 2011 годом с 68,5% (2011 год) до 58,8% в 2012 году. Основная причина снижения - увеличение в 1,25 раза количества внеплановых проверок, проведённых по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведённой ранее проверки, к проведению которых не привлекалась экспертная организация (количество указанных проверок по годам составило в 2012 году – 1091; в 2011 году – 870). При выполнении функций по обеспечению государственного контроля (надзора) в рамках проведения проверок ФБУЗ привлекался - к 952 проверкам для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз по установлению соответствия (несоответствия) проектной и иной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг, предусмотренных законодательством, что на 7,5% ниже уровня 2011 года (1029 – 2011 год); - к 1295 проверкам с целью проведения санитарно - эпидемиологических обследований по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспорта, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест (2011 год – 1590); - к 1344 проверкам для проведения гигиенических и санитарно-эпидемиологических оценок по установлению вредного воздействия на человека факторов среды обитания, определению степени этого воздействия и прогнозированию санитарно-эпидемиологической обстановки в целях обеспечения государственного контроля (надзора) и защиты прав потребителей (2011 год – 1549); - в 1311 проверках для проведения санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний и иных видов оценок (2011 год – 1410). Кроме того, специалисты ФБУЗ участвовали в проведении 125 санитарно-эпидемиологических расследований, направленных на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, связанных с неблагоприятными факторами среды обитания. Сведения о выполнении функций по обеспечению осуществления государственного контроля (надзора) ФБУЗ представлены в таблице 4 приложения. Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора) Планируемое финансовое обеспечение на 2012 год Управления Роспотребнадзора составило 95597,0 тысяч рублей, фактическое финансовое обеспечение соответствовало планируемому. Всего израсходовано - 93747,9 тысяч рублей. Из указанной суммы 51561,3 тысяч рублей израсходовано на осуществление государственного контроля (надзора). За 2012 год объем финансовых средств Управления Роспотребнадзора на проведение одной проверки, административного расследования составил в среднем 21,1 тысяч рублей, что соответствует уровню 2011 года (21,6 тысяч рублей). Средняя стоимость проверки с учётом обеспечения проверки составила 54,4 тысяч рублей (2011 год - 55,4 тысяч рублей). Сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функции по осуществлению государственного контроля (надзора) представлены в таблицах 5.1 и 5.2 приложения. Штатная численность должностей государственных гражданских служащих, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору), в 2012 году была определена в количестве 86 ставок. Следует отметить, что фактическая численность работников, непосредственно выполняющих функции по контролю (надзору), в 2012 году составила 75 человек Укомплектованность составила 87,2 %, что в целом сохранилась на уровне 2011 года (87,5%). Классные чины государственной гражданской службы имеют 95 человек (2011 год- 71 человек), из них непосредственно выполняющие функции по контролю (надзору) – 71человек. В Управлении создана и функционирует система повышения квалификации государственных гражданских служащих. В 2012 году в соответствии с планом 33 человека в рамках государственного заказа прошли повышение квалификации по специальности государственной службы (в 2011 году - 38), из них непосредственно выполняющие функции по контролю (надзору) –24 человека. Государственный заказ выполнен в полном объёме. Следует отметить, что 88,1% от фактической численности федеральных государственных гражданских служащих имеет высшее профессиональное образование. Вместе с тем, по сравнению с 2011 годом в 2012 году на 2,3% увеличилось число лиц, имеющих высшее профессиональное образование (немедицинское). Высшее медицинское образование имеют 45 федеральных государственных гражданских служащих (51,7% от числа лиц с высшим профессиональным образованием), из которых 43 (95,5%) - по специальности «Медико-профилактическое дело». По сравнению с 2011 годом число федеральных государственных гражданских служащих, имеющих специальность «Медико-профилактическое дело», уменьшилось на 4,4%. Из лиц, имеющих медицинское образование, 60% имеют квалификационные категории, 90,7% - действующие сертификаты специалистов по медико – профилактическому профилю. Средняя нагрузка на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору) по фактически выполненному в 2012 году объему функций по контролю, составила около 33 проверки, что в среднем несколько выше показателя 2011 год (31 проверка). Большая доля из них, более 80,0 %, приходится на проверки за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения. Средняя нагрузка в расчете на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору) в этом сегменте, составила 29 проверки. Средняя нагрузка при проведении проверок за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей, в расчете на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору), составила 4 проверок. Средняя нагрузка при проведении проверок за соблюдением законов и иных нормативных актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в расчете на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору) в этой сфере, составила около 14 проверок. В среднем, на 1 работника, непосредственно выполняющего функции по контролю (надзору), нагрузка при проведении проверок, административных расследований осталась на уровне 2011 года: 2012 год – 37; 2011 год – 38. Сведения о штатной численности работников Управления Роспотребнадзора, выполняющих функции по контролю (надзору), их квалификации представлены в таблице 6 приложения. К проведению мероприятий по контролю в 2012 году привлекались 57 эксперта ФБУЗ. Эксперты обеспечили проведение 1439 проверок, в рамках которых было рассмотрено 1215 документов юридического лица, индивидуального предпринимателя. Было проведено 1825 обследований территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности. Специалисты ФБУЗ участвовали в 2045 случаях отбора образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, в 281 расследованиях, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований. При проведении проверок специалистами ФБУЗ было проведено 97077 исследований, испытаний, а также 5056 экспертиза. Численность экспертов экспертной организации, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (надзору) и сведения о результатах их работы представлены в таблицах 7 и 8 приложения. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | |
| | Основные результаты деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее органов... | |
| Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
| Об итогах деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | ... |
| Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека | | Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
