Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы




Скачать 140.28 Kb.
НазваниеОтчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы
Дата публикации13.04.2014
Размер140.28 Kb.
ТипОтчет
5-bal.ru > Право > Отчет
Отчет

о государственной поддержке субъектов малого и среднего

предпринимательства за 2010-2012 годы
Приоритетным правлением государственной политики Чувашской Республики является создание условий наибольшего благоприятствования малого и среднего бизнеса. Принимаемые меры правительством республики позволяют не только смягчить последствия финансового кризиса, но и обеспечить дополнительную занятость и рост производства.

На начало текущего года в республике действует более 57 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, возросло на 3,2 % по сравнению с прошлым годом и составило 14,2 тыс. организации.

В разрезе отраслевой направленности 37 % субъектов предпринимательства осуществляют деятельность в области оптовой и розничной торговли, в области строительства – 13,4 %, обрабатывающих производств – 11,7 %, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства - 4,4 % от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

На начало года общее количество занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (с учетом индивидуальных предпринимателей) составило 146,9 тыс. человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий Чувашской Республики (без внешних совместителей) на начало года составила 27,8 %, что на 0,3 процентных пункта выше аналогичного показателя на начало 2011 года.

Основная доля работающих в сфере малого и среднего предпринимательства приходится на оптовую и розничную торговлю – 22,8 %, обрабатывающие производства – 22 %, операции с недвижимостью и аренду – 16,2 %.

Увеличиваются налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, по данным Управления федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в 2011 году общая сумма налогов, уплаченных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в том числе относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства, в консолидированный бюджет Чувашской Республики, составила 1488 млн. рублей, что выше уровня 2010 года на 23,7 процента (в 2010 году поступило 1203,2 млн. рублей).

Оборот малых и средних предприятий по сравнению с 2010 годом возрос на 25 %. Наибольший рост по сравнению с 2010 годом наблюдается в сфере финансовой деятельности (на 43,4 процента), здравоохранения и предоставления социальных услуг (на 36 процентов).

В 2011 году наблюдается рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий на 17,9 процента (61425,2 млн. рублей) по сравнению с 2010 годом (52092,5 млн. рублей). Более всего данный показатель увеличился в таких сферах как финансовая деятельность (на 75,6 процента), здравоохранения и предоставления социальных услуг (на 52,1 процента), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 30,7 процента).
Мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства включают в себя как оказание прямой финансовой поддержки (это предоставление грантов на создание бизнеса и при лизинге оборудования, возмещение затрат по отдельным видам расходов, предоставление поручительств и микрозаймов), так и организационная, консультационная и имущественная поддержка.

Объемы государственной поддержки ежегодно увеличиваются, что стало возможным благодаря поддержке начинаний республики федеральным центром.

В 2010 – 2012 годах на поддержку малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета были привлечены средства в общей сумме 718,1 млн. рублей, в том числе в 2010 году – 192,6 млн. рублей, в 2011 году – 236,4 млн. рублей, в 2012 году – 289,1 млн. рублей. Как мы видим, поддержка федерального центра ежегодно увеличивается более чем на 20 процентов.

В свою очередь, в целях софинансирования указанных расходов за счет республики в 2010 - 2012 годах законом о бюджете предусмотрено порядка 185 млн. рублей, в том числе в 2010 году – 43 млн. рублей, в 2011 году – 64 млн. рублей, в 2012 году – 78,1 млн. рублей.
Что касается освоения выделяемых средств, то фактически в 2010 году расходы бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства составили 163,6 млн. рублей, в том числе 120,6 млн. рублей за счет за счет средств федерального бюджета. В связи с поздним поступлением федеральных субсидий по отдельным направлениям по итогам 2010 года не были освоены средства в сумме порядка 72 млн. рублей.

В 2011 году республика направила на поддержку малого и среднего предпринимательства 330,1 млн. рублей, в том числе 266,2 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. В прошлом году различными мерами поддержки было охвачено более 23 тыс. человек, всего различными формами государственной поддержки воспользовалось более 800 субъектов малого и среднего предпринимательства. Для сравнения в 2010 году различными мерами поддержки было охвачено более 10 тыс. человек, всего различными формами государственной поддержки воспользовалось более 450 субъектов малого и среднего предпринимательства. В текущем году различными мерами поддержки предполагается охватить порядка 1200 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Принимаемые правительством меры государственной поддержки предпринимательства позволили в 2011 году создать около 5 тыс. рабочих мест и сохранить около 5 тыс. рабочих мест.
В текущем году объемы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году составят порядка 408 млн.рублей. При этом, Минэкономразвития России в 2012 году будет выделено федеральных субсидий в общей сумме 289,1 млн. рублей (из которых уже поступило порядка 262 млн. рублей), или в 1,22 раза больше чем в 2011 году. С учетом неиспользованного остатка субсидий прошлых лет в сумме 40,4 млн. рублей на поддержку предпринимательства будут направлены средства федерального бюджета в общей сумме 329,5 млн.рублей.

В целях софинансирования указанных расходов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в бюджете республики предусмотрено 78,9 тыс.рублей.
Остановимся на основных направлениях государственной поддержки предпринимательства. В текущем годы сохранены основные направления поддержки – это поддержка экспортно-ориентированных субъектов предпринимательства, предпринимателей, осуществляющих деятельность в области инноваций, модернизации производства (причем здесь можно выделить два направления – это развития лизинга оборудования и реализация программ по энергосбережению и присоединению к электросетевому хозяйству), продолжиться работа по развитию институтов инфраструктуры поддержки и поддержка в форме грантов на создание бизнес).

Самая востребованная форма поддержки – это предоставление грантов на создание бизнеса. В 2010 году на данные цели было направлено порядка 13 млн. рублей, поддержку получили 44 субъекта малого предпринимательства. При этом, около 55 процентов получателей данной формы поддержки осуществляют деятельность в г. Чебоксары, 36 процентов – в сельской местности).

В 2011 году расходы составили 18 млн. рублей (поддержка оказана 61 субъекта предпринимательства, из них 39 процентов – осуществляют деятельность г.Чебоксары, 41 процент – в сельской местности), в 2012 году в результате 2 конкурсов было отобрано 60 бизнес-проектов на сумму 18 млн. рублей, из них 40 процентов – осуществляют деятельность г.Чебоксары, 53 процент – в сельской местности. Как мы видим, за ряд лет растет деловая активность бизнеса в сельской местности.

Среди городских округов в числе несомненных лидеров – г.Чебоксары (республикой ежегодно поддерживается по 24 бизнес-проекта) и Новочебоксарск (за 3 года поддержано 10 проектов).

Среди муниципальных районов к числу лидеров можно отнести Чебоксарский район (за 3 года поддержка 12 проектам, из них только в 2012 году – 7 проектов), Моргаушский район (7 проектов), Порецкий район (6 проектов), Вурнарский и Красночетайский районы (по 5 проектов).

В аутсайдерах Аликовский и Мариинско-Посадский районы (за три года не поддержано не одного проекта), в Алатырском, Шемуршинском, Шумерлинском, Ядринском и Янтиковском районах поддержано по 2 проекта, при чем у трех первых в 2012 году не поддержано не одного проекта.
Одно из самых важных направлений поддержки – это поддержка субъектов предпринимательства в области инноваций. Ежегодно увеличиваются объемы поддержки инновационных компаний. В 2010 году оказана 8 компаниям на общую сумму 16,3 млн.рублей, в 2011 году – 12 компаниям на сумму 23,5 млн. рублей, в 2012 году предусматривается направить 32 млн. рублей, из них за 8 месяцев текущего года освоено порядка 14 млн. рублей.

Поддержка оказана инновационным компаниям, осуществляющих деятельность в городах Чебоксары и Новочебоксарск, а также в Яльчикском районе. Следует отметить о низкой инновационной активности субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность, в других муниципальных образованиях. Здесь необходимы согласованные действия местной власти и бизнеса. А стимулы имеются - с 2012 года увеличены размеры поддержки: при среднесписочной численности работников менее 50 человек - не более 5 млн. рублей; равной 50 и более человек - не более 15 млн. рублей. Ранее поддержка оказывалась в размере не более 5 млн. рублей.
Среди организаций, получивших поддержку, наиболее эффективно и динамично развиваются ООО "ЭнергоПриборы и Системы" (осуществляет электромонтажные работы с применением инновационных технологий, направленных на использование энергосберегающих технологий, оказана господдержка в 2010-2011 годах в сумме 8,0 млн. рублей), ЗАО «Строймаш» (осуществляет деятельность в области производства резинотехнических изделий с использованием запатентованных инновационных технологий (два патента на полезную модель), оказана господдержка в 2010 году в размере 5,0 млн. рублей), ООО «Корпорация Электроаппарат» (осуществляет производство низковольтного оборудования собственной разработки - высоковольтных и низковольтных комплектных устройств, аппаратов релейной защиты и автоматики, оказана господдержка в сумме 2,3 млн. рублей, ООО «Полимер Инновации (специализируется на производстве термоусадочной полиэтиленовой (ПЭ) пленки и переработки отходов ПЭ-пленки, оказана господдержка в сумме 3,1 млн. рублей.

Оказанная государственная поддержка позволила организациям увеличит объемы произведенной продукции, численности работников, налоговые отчисления.

В целях поддержки инновационных компаний в 2011 году в республике был создан Центр прототипирования инновационных разработок в области машиностроения.

Следует отметить о низкой инновационной активности субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность
В течение ряда лет республика активно поддерживает экспортноориентированные субъекты предпринимательства. Оказывается не только финансовая поддержка, но и поддержка через специально созданную инфраструктуру поддержки экспортеров. В 2011 году при поддержке федерального центра был создан Центр координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, который оказывает консультационную поддержку субъектам предпринимательства по формам государственной поддержки экспортеров, осуществляет организацию «деловых миссий» субъектов предпринимательства за пределы Российской Федерации.

Финансовая поддержка экспортеров оказывается за счет федеральных субсидий (в 2010 году привлечено 27,6 млн. рублей, в 2012 году – 5 млн. рублей). За 2010-2012 году поддержку получили 50 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму более 17 млн. рублей.
В целях модернизации оборудования республика оказывает поддержку лизингополучателям и субъектам предпринимательства, реализующие программы по энергосбережению, а также осуществляющих технологическое присоединение объектам электросетевого хозяйства.

Данные формы поддержки введены с 2011 года. В 2011 году получили поддержку 18 лизингополучателей на общую сумму 3,4 млн. рублей, в текущем году будет направлено на указанные цели 10 млн. рублей (на сегодня поддержку получили 14 субъектов предпринимательства в объеме 4,4 млн. рублей).

В рамках поддержки субъектов предпринимательства, реализующих программы по энергосбережению, а также осуществляющих технологическое присоединение объектам электросетевого хозяйства, в 2011 году республика оказала поддержку 12 предпринимателям в объеме 3,9 млн. рублей, в текущем году будет направлено порядка 2 млн. рублей, из которых на сегодня распределены 1,3 млн. рублей.
С 2012 года республикой возобновлена государственная поддержка в форме возмещения части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

На указанные цели республика при поддержке федерального центра предусматривает направить 12 млн. рублей.

В отличие от ранее действовавших условий на данную форму поддержки могут претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица со среднесписочной численностью работников равной 50 и более человек.

Размер поддержки - не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и в размере не более 10,0 млн. рублей на одно получателя поддержки, необходимыми условиями являются - сумма кредитного договора составляет более 3,0 млн. рублей, оставшийся срок погашения кредита и уплаты процентов по нему на дату представления кредитного договора для получения субсидии составляет более 1 года, подтверждение уплаты кредита и процентов по нему в размере не менее 20% от всей суммы кредита и процентов по кредиту.
В республике продолжается поддержка муниципальных программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее поддержка оказывалась всем муниципальным образованиям, с 2011 года – приоритетным являлась поддержка субъектов предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях.

В 2010 республика привлекла федеральные средства в объеме 44,4 млн. рублей на поддержку субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в г.Новочебоксарск, в 2011 году – 16,7 млн. рублей в г.Алатырь, в текущем году соответственно 20,1 и 14,5 млн. рублей в городов Канаш и Шумерля. В 2011-2012 года республика в целях софинансирования данного мероприятия направила порядка 15 млн. рублей.

В рамках поддержки г.Новочебоксарск предоставлены гранты 35 начинающим субъектам малого предпринимательства и 12 молодым гражданам (предпринимателям) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства, выдано 41 займ на льготной основе, оказана финансовая поддержка 3 инновационно активным субъектам малого и среднего предпринимательства, проведено маркетинговое исследование по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности с выявлением проблем малого и среднего предпринимательства, проведены семинары и тренинги для предпринимателей и студентов.

В г. Алатырь предоставлены гранты 28 начинающим субъектам малого предпринимательства и 9 молодым гражданам (предпринимателям) на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства, оказана финансовая поддержка 4 субъектам малого предпринимательства сферы народных художественных промыслов, разработано на бесплатной основе 28 бизнес-плана, ведется подготовка менеджеров для субъектов малого и среднего бизнеса.

В результате реализации программных мероприятий в г. Новочебоксарск было создано 427 рабочих мест, в г.Алатырь – 240 рабочих мест.
Республикой активно развивает институты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году были созданы Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике (занимается ьлготным микрокредитованием) и Гарантийный фонд Чувашской Республики (предоставление поручительств).

Льготное микрокредитование. Условия предоставления кредита предприятиям малого и среднего бизнеса кредитными организациями незначительно отличаются от условий их предоставления крупным предприятиям, что существенно затрудняет получение их малыми предприятиями.

В 2011 году заключено 383 договоров займа с субъектами малого предпринимательства на общую сумму 190,5 млн. рублей (в 2010 году 138 займов на 118,6 млн. рублей). Открыты филиалы Агентства в г. Новочебоксарск, Алатырь, Канаш.

В текущем году на капитализацию будет направлено порядка 64 млн. рублей, в том числе федеральные субсидии – 51,2 млн. рублей.

Предоставление поручительства по кредитам (займам, договорам лизинга) полученным в кредитно-финансовых организациях. По состоянию на 1 января 2012 года капитализация Гарантийного фонда составляет 185,2 млн. рублей. В 2011 году было выдано 51 поручительство на общую сумму 112,0 млн. рублей.

В текущем году на капитализацию будет направлено 115 млн. рублей, в том числе федеральные субсидии – 92 млн. рублей.
Что касается развитию институтов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, то с 2011 года республика благодаря поддержке федерального центра начала реализовывать проект по созданию сети бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях.

В конце 2011 году был сдан в эксплуатацию производственный бизнес-инкубатор в с.Моргауши, на сегодня на его площадях размещено 7 субъектов предпринимательства.

Кроме того, в 2011 году начата реконструкция здания под бизнес-инкубатор в с.Аликово (в сентябре текущего года он будет открыт), в текущем году будет начато строительство бизнес-инкубатора в с.Батырево.
Меры государственной поддержки предпринимательства включают также в себя организационную, консультационную и имущественную поддержку.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется Республиканским бизнес-инкубатором в виде передачи в аренду государственного имущества на льготных условиях.

На конец 2010 года в Республиканском бизнес-инкубаторе размещалось 29 субъектов малого и среднего предпринимательства, на конец 2011 года - 33.

За два прошедших года субъектам малого и среднего предпринимательства были оказаны следующие виды информационной, консультационной и организационной поддержки:

были разработаны на бесплатной основе для субъектов малого и среднего предпринимательства 187 бизнес - планов и технико – экономических обоснований;

организовано и проведено 52 Дней малого и среднего предпринимательства, охватившие все муниципальные районы и городские округа Чувашской Республике;

оказана консалтинговая и правовая поддержка 3164 субъектам малого и среднего предпринимательства. Консультация оказана по вопросам разъяснения порядка оказания государственной поддержки, обращения в существующую инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и возможной поддержки с их стороны, содействия в сборе комплектов документов на различные формы государственной финансовой поддержки, разъяснения правовых аспектов ведения предпринимательской деятельности и другим вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

организовано проведение 62 консультаций для экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам внешнеэкономической деятельности и многое другое.

В текущем году сохранены данные формы поддержки.
Если говорить о влиянии государственной поддержки на бизнес, то следует отметить, что в июле текущего года Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства опубликован информационно – аналитический доклад «Индекс развития малого и среднего предпринимательства в регионах России в 2010 году». При подготовке доклада используются итоги сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году. Оценка развития малого и среднего предпринимательства в регионах проводилась по двум индексам, отражающих оценку поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в регионах.

Согласно доклада в 2009 году интегральный индекс поддержки малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики (расчет индекса проводился по 55 регионам по 12 показателям) составил 7,823 балла из 10 возможных, в результате в рейтинге регионах республика занимает второе место после Республики Саха (Якутия). В 2008 году республика по данному показателю занимала восьмое место из 49 регионов с результатом 4,5 балла из 10 возможных.

По результатам расчета интегрального индекса развития малого и среднего предпринимательства в 2010 году республика занимает 35 место из 83 субъектов Российской Федерации против 43 места в 2009 году. При этом, в 2010 году индекс составляет 6,81 балла из возможных 10 баллов при показателе 2009 года – 2,3 балла. По количеству субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 100 тыс. населения республика в 2010 году занимает 8 место, а по доле занятых в малом и среднем предпринимательстве в общем числе занятых – 30 место.

В рамках исследования Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства был проведен анализ зависимости уровня развития малого и среднего предпринимательства от государственной поддержки данного сектора экономики. С этой целью был определен коэффициент согласованности двух ранжирований (т.е. мест регионов в каждом из сводных индексов), основанный на результатах кластерного анализа, где наиболее информативной оказалась классификация наблюдений на 6 кластеров. Чувашская Республика отнесена к кластеру первого уровня, т.е. к региону с высоким уровнем развития сектора малого и среднего предпринимательства при высоком уровне государственной поддержки.

Отнесение республики к числу регионов с высоким уровнем развития сектора малого и среднего предпринимательства при высоком уровне государственной поддержки еще раз свидетельствует об эффективности проводимой руководством республики государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Ранее Чувашия вошла в число восьми регионов России, которые по данным Минэкономразвития Чувашии наиболее эффективно реализовывали в 2011 году программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Высокого уровня эффективности использования субсидий, выделенных из федерального бюджета, достигли Санкт-Петербург, Волгоградская, Псковская, Белгородская, Кировская области, Алтайский край, Чечня и Чувашия. Были отмечены хорошие результаты республики в реализации программ по развитию сети бизнес-инкубаторов и поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconРоссийская федерация федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconДоклад по развитию малого и среднего предпринимательства в Ибресинском...
Основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconДоклад о соблюдении прав и законных интересов субъектов малого и...
Социально-экономические условия для становления и развития малого и среднего предпринимательства

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconДоклад по мониторингу субъектов малого и среднего предпринимательства...
В целях выявления тенденций развития малого и среднего предпринимательства в сфере культуры Министерство культуры Московской области...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconПоложение о конкурсе по отбору начинающих малых инновационных компаний...
Конкурс в целях реализации мероприятия «Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства» областной целевой программы...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconОтчет о ходе реализации муниципальной целевой программы «Развитие...
Пояснительная записка к отчету о ходе реализации мцп «Развитие малого и среднего предпринимательства в Кишертском муниципальном районе...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconК Положению о порядке финансирования мероприятий Областной целевой...
Далее Порядок) устанавливает цели, условия и порядок предоставления субъектам малого предпринимательства Ярославской области (далее...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconЗаседания координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства...
Исполнение решений Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства (2012-2013 годы). Исполнение распоряжения...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconО республиканской целевой программе государственной поддержки и развития...
Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике...

Отчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010-2012 годы iconО проведении ежегодной городской
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе, выявления новых инновационных проектов субъектов малого...


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru