Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение




НазваниеДоклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение
страница6/11
Дата публикации02.01.2014
Размер1.4 Mb.
ТипДоклад
5-bal.ru > Право > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Ирландия
В целом правочеловеческую ситуацию в Ирландии можно охарактеризовать как удовлетворительную. В то же время в этой сфере наблюдаются следующие проблемы.

В Ирландии достаточно напряженной социально-общественной проблемой остается сохраняющаяся маргинализация цыган, которые являются непризнанным этническим меньшинством. Несмотря на государственную политику по их адаптации, они в повседневной жизни часто сталкиваются с дискриминацией при приеме на работу, получении медицинской помощи и образования.

Имеются определенные проблемы с беженцами и вынужденными переселенцами. Прежде всего, это касается чрезмерно затянутых бюрократических процедур их оформления. В результате разрешения на проживание этой категории лиц приходится ждать значительно дольше предусмотренных законом 6 месяцев.

Особое внимание местных и международных правозащитников уделяется соблюдению прав человека при экстрадиции в США преступников, в том числе по подозрению или обвинению американскими властями в их принадлежности к террористическим организациям, из европейских стран через аэропорт г.Шеннон. Ирландский Комитет по правам человека неоднократно выступал с предложением ввести собственный мониторинг иностранных воздушных судов, чтобы убедиться в отсутствии фактов применения пыток и унижающего человеческое достоинство отношения к заключенным. Ирландские власти на это не идут, основывая свою позицию на соответствующих положениях местного законодательства.

Неоднократно в СМИ поднимался вопрос о фактах нарушения прав человека в местных тюрьмах. Они касаются, главным образом, превышения определенной законом численности заключенных в камерах, несоответствия мест заключения санитарным нормам и условиям содержания.

С конца 2008 г. в связи с экономическими трудностями правительство Ирландии провело ряд бюджетных сокращений в части обеспечения деятельности государственных органов, занимающихся вопросами соблюдения прав человека в Ирландии. В частности, были ликвидированы Национальный консультативный комитет по проблемам расизма и межкультурных отношений и Агентство по борьбе с бедностью. Местные правозащитники выражают серьезную озабоченность этими действиями руководства страны. По их мнению, осуществленные меры нанесли серьезный ущерб национальным структурам по правам человека и международному имиджу Ирландии в правочеловеческой сфере.

Испания
Защита прав человека остается одним из приоритетов внешней политики испанского правительства. Тем не менее, в контексте внутренней ситуации в стране, сама Испания является достаточно уязвимой для критики в этой сфере. Ежегодные доклады международных правозащитных организаций «Международная амнистия» и «Хьюман райтс уотч» содержат претензии к испанскому правительству по целому ряду позиций. Среди наиболее резонансных фактов нарушения прав человека в Испании можно выделить следующие.

Расизм и ксенофобия, нарушения прав иммигрантов. Наплыв нелегальных иммигрантов и появление в ряде крупных городов своего рода гетто по национальному признаку (арабских, африканских, латиноамериканских) вызвали всплеск ксенофобских настроений в испанском обществе.

По данным социологических опросов, испанцы стали хуже относиться к присутствию иммигрантов. Согласно оценкам международного социологического агентства WIN, уровень «одобрения» иммиграции в Испании упал с показателя +18 проц. в 2005 г. до -19 проц. в 2011 г.

В декабре 2011 г. прокуратура Мадрида инициировала проверку центра временного пребывания иностранцев в районе Алуче, после сообщений о смерти в нем от менингита гражданки ДР Конго С.Мартине. По результатам проверки выяснилось, что центр переполнен, медицинская помощь фактически отсутствует, условия содержания не соответствуют санитарным нормам, что способствует возникновению и быстрому распространению инфекций.

Практически аналогичный случай произошел в январе 2012 г. в Барселоне. 21-летний уроженец Экваториальной Гвинеи скончался от сердечного приступа, по предварительным оценкам, из-за отсутствия в учреждении врачей.

В июле 2012 г. МВД Испании распорядилось закрыть центр временного пребывания иностранцев в Малаге в связи «с обветшавшей инфраструктурой».

По словам представителя Комиссии по внутренним делам нижней палата парламента Испании К.Эскобара, только 51,5 проц. нелегальных иммигрантов (6825 чел.), помещенных в 2011 г. в центры временного пребывания иностранцев, были отправлены на родину. Остальные вынуждены месяцами находиться по сути в тюремных условиях в ожидании своей участи.

Правозащитная организация «Международная амнистия» направила жалобу в ООН в связи с решением властей Мадрида продолжить снос цыганского поселка Гальинеро на северо-западной окраине города без предоставления выселяемым альтернативного жилья. По ее мнению, выдворение из своих домов 300 человек, 70 из которых дети, «без решения суда и предварительного информирования жильцов», противоречит нормам международного права.

Инциденты, связанные с расизмом и ксенофобией, стали одной из главных тем прошедшего в декабре 2011 г. в Мадриде IV Международного семинара по проблемам антисемитизма. Участники мероприятия выразили свою озабоченность волной «нового антисемитизма» в Испании, распространением расистских, ксенофобских и нацистских идей в местном сегменте Интернета и призвали общественность страны признать существование этой проблемы.

Непропорциональное применение силы полицией. В Испании по-прежнему нередки случаи непропорционального применения сотрудниками полиции силы при разгоне массовых демонстраций населения. Так, в конце августа 2011 г. было начато расследование предполагаемых жестоких действий трех сотрудников полиции в отношении группы манифестантов, протестовавших против пребывания в Мадриде папы римского Бенедикта XVI.

В Барселоне в начале декабря 2011 г. принята к рассмотрению коллективная жалоба участников массовой антиправительственной манифестации, состоявшейся 27 мая 2011 г., на жестокое обращение полиции с протестующими.

Оппозиционная Социалистическая партия обвинила правоохранительные структуры Валенсии в применении непропорционального физического насилия во время разгона студенческой манифестации против урезания расходов на образование в феврале 2012 г. Руководитель местной полиции А.Морено оправдал действия своих подчиненных «излишней агрессивностью» митингующих.

Злоупотребления органов судебной власти. Неоднозначную реакцию в Испании вызвало решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в отношении осужденной активистки баскской террористической организации ЭТА И. дель Рио. ЕСПЧ обязал испанские власти освободить террористку в кратчайшие сроки и выплатить ей компенсацию в размере 30 тыс. евро на том основании, что Испания нарушила Европейскую конвенцию о правах человека, запрещающую ретроактивное применение закона. Под вопрос поставлена т.н. «доктрина Парота», широко применяемая в Испании в отношении осужденных за террористическую деятельность и представляющая собой прецедентное толкование законодательства Верховным судом, которое позволяет исчислять сроки наказания без учета правила их поглощения в пределах 30 лет. Таким образом, И. дель Рио, виновная в убийстве 23 человек, была приговорена к 3828 годам лишения свободы, хотя реально не может содержаться в заключении более 30 лет. Этот срок мог быть сокращен до 18 лет при хорошем поведении заключенной (и она могла бы выйти на свободу в 2008 г.), если бы отсчет велся от тридцатилетнего приговора. Применив «доктрину Парота», испанская судебная система фактически лишила И. дель Рио возможности воспользоваться упомянутой льготой и обеспечила ее содержание в заключении до 2017 г. Испанское руководство заявило о своем несогласии с решением ЕСПЧ.

Гендерное насилие. В 2011 году в Испании в результате гендерного насилия погибли 60 женщин (в 2010 г. – 73). С начала 2012 г. – свыше 30 женщин. Самыми проблемными с этой точки зрения областями остаются Андалусия (почти 25 проц. от общего числа преступлений), Мурсия, Валенсия, Страна Басков, а также Балеарские и Канарские острова.

Согласно социологическим данным, более 2,15 млн. женщин по всей Испании сталкивались с проявлениями домашнего насилия, а свыше 800 тыс. детей стали его свидетелями. В настоящее время около 20 тыс. испанок находятся под защитой полиции. Отмечается рост числа подобных преступлений среди молодежи. По мнению ряда католических епископов, всплеск гендерного насилия вызван, наряду с экономическим кризисом, разрушением традиционной семьи и семейной культуры.

Свобода слова, языковая дискриминация. В мае 2012 г. Федерация журналистских ассоциаций Испании (FAPE) заявила об участившихся в последнее время случаях препятствования свободной работе журналистов. Были приведены примеры, когда на пресс-конференциях им запрещалось задавать определенные вопросы, а также их деятельность подвергалась жесткой цензуре со стороны ведущих партий.

Несмотря на многочисленные решения испанских судов, в том числе Верховного, предписывающие властям Каталонии внести серьезные изменения в свою политику по вытеснению испанского языка из сферы образования, председатель регионального правительства A.Mac в июне 2012 г. заявил о своем намерении и далее отдавать во всем предпочтение каталонскому языку.

Италия
Италия принимает на себя значительную часть европейских миграционных потоков, усилившихся после событий «Арабской весны» в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Согласно докладу «Хьюман райтс уотч», только в течение 7 месяцев 2011 года к берегам острова Лампедуза прибыли более 5000 лодок, в т.ч. с 3700 детьми, оставшимися без попечения родителей.

В этой связи положение мигрантов регулярно дает поводы для критики миграционной политики правительства Италии со стороны международных и национальных правозащитных организаций и структур. Беспокойство вызывает соблюдение европейских и международных норм при депортации иностранцев, условия содержания мигрантов в центрах временного размещения, проблема их интеграции в итальянское общество, проявления расизма и нетерпимости со стороны местного населения.

В декабре 2011 г Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью (ЕКРН) выразила глубокую озабоченность введением в Италии в 2009 году практики возвращения плавательных средств, перехваченных в открытом море между Италией и Ливией, в страну происхождения. По мнению комиссии, такие действия лишают людей возможности ходатайствовать о предоставлении убежища и нарушают принцип «невозвращения» в страну, где они могут быть подвергнуты преследованию.

В феврале 2012 г. Европейский суд по правам человека признал незаконной массовую депортацию 24 граждан Сомали и Эритреи с острова Лампедуза в 2009 г. Они были перехвачены итальянской береговой охраной и отправлены назад в Ливию. В Страсбургский суд были представлены доказательства, что по возвращении в Ливию их арестовали, содержали в нечеловеческих условиях и пытали.

После событий 2011 года в Северной Африке в Италии возник ряд новых проблем, связанных с чрезмерно быстрой репатриацией и плохими условиями содержания прибывающих мигрантов.

Мигранты, после их уведомления о предстоящей депортации из Италии, никоим образом не могут повлиять на изменение этого решения с тем, чтобы остаться в стране. Данное положение 10 июля 2012 г. подтвердил Кассационный суд (решение № 11582 по делу гражданина Албании, вступившего в брак с гражданкой Италии после принятия префектурой решения о его депортации).

Продолжается дискуссия в отношении прав на итальянское гражданство для родившихся на территории страны детей мигрантов. Несмотря на факт их рождения в Италии, и отсутствие другой родины, так называемое «право почвы» на них не распространяется.

Вместе с тем нельзя утверждать, что итальянские власти не озабочены ситуацией с мигрантами. 6 июля 2012 г. был принят указ итальянского правительства, предоставляющий возможность узаконить положение нелегальных иностранных работников в Италии и регулирующий действия работодателей, нелегально эксплуатирующих мигрантов. В июле 2011 г. принято решение Конституционного суда Италии об упразднении требования предъявлять вид на жительство для заключения брака в Италии. Суд акцентировал внимание на том, что во имя борьбы с нелегальной иммиграцией нарушаются основные права человека, одно из которых – право на создание семьи. Следует также отметить решение Кассационного суда Италии № 10665 от 26 июня 2012 г. о признании незаконным отказа в выплате социального пособия на основании отсутствия у заявителя вида на жительство или разрешения на проживание в Италии в течение длительного срока.

В обнародованном в феврале 2012 г. докладе ЕКРН по Италии отмечалось, что общая обстановка в стране характеризуется возрастанием использования политиками расистских и ксенофобских высказываний в отношении наиболее уязвимых групп населения (африканцы, мусульмане, цыгане, беженцы и мигранты). Такие заявления провоцируют применение насилия к этим группам, ведут к дискриминационным мерам, а также способствуют разжиганию ксенофобии и расизма среди населения.

Особое беспокойство ЕКРН вызывают нападения на поселения цыган, которые подвергают опасности жизни проживающих в них людей. Комиссия констатирует, что антимусульманские и антисемитские настроения по-прежнему сильны в Италии.

В условиях развития глобального финансового кризиса одним из основных направлений деятельности правительства становится либерализация рынка труда, в ходе которой, как отмечают профсоюзы, ухудшается положение и социальная защищенность трудящихся, облегчается процедура их увольнения.

Совет министров Италии провел в 2012 г. реформу ст. 18 Устава трудящихся, утвержденного законом № 300 от 1970 г. Согласно новым правилам, сотрудник, уволенный по экономическим причинам, не сможет оспорить решение работодателя в суде (если увольнение произошло по другим мотивам – дисциплинарным, дискриминационным, по состоянию здоровья – окончательное слово остается пока за судом).

Критику правозащитных организаций вызывает неблагополучное положение дел в Италии с защитой прав женщин. В 2011 г. в Реджо-Эмилии 166 работниц были уволены из-за рождения ребенка. В 2010 г. своих рабочих мест лишились более 134 матерей.

8 марта 2012 г. по всей Италии прошли акции протеста, в ходе которых поднимались вопросы занятости женщин и несправедливого отношения к молодым матерям со стороны работодателей. Отмечалось, что даже при наличии постоянного контракта, от женщин в случае их беременности зачастую требуют подписать заявление об увольнении по собственному желанию. Только в 10 проц. случаев проблему удается разрешить через существующие механизмы урегулирования трудовых споров. Глубокую обеспокоенность положением женщин в Италии выразил в июле 2012 г. Комитет ООН по устранению дискриминации женщин.

В итальянской прессе регулярно публикуются критические замечания в отношении функционирования судебной системы страны, в частности, длительных сроков рассмотрения дел.

Одной из самых острых тем остается вопрос реформирования пенитенциарной системы. В среднем итальянские тюрьмы переполнены на 25 проц., что приводит к нарушению санитарно-гигиенических норм, росту конфликтов, отражается в очень высоком для Европы числе самоубийств среди заключенных.

В Италии высказываются мнения о необходимости усовершенствовать законодательное регулирование прослушивания правоохранительными органами телефонных переговоров. В адрес СМИ звучат обвинения в нарушении прав на неприкосновенность частной жизни граждан, в частности, в связи с множеством случаев публикации конфиденциальной информации о расследованиях в отношении известных в стране лиц, полученной из следственных источников.

Кипр
Положение дел в области прав человека в Республике Кипр находится под постоянным контролем кипрского правительства, которое прилагает усилия, направленные на обеспечение необходимых условий для их практической реализации в соответствии с требованиями универсальных международно-правовых актов.

Вместе с тем в целом удовлетворительное состояние правочеловеческой сферы в Республике Кипр не означает отсутствия определенных проблем в этой области. К их числу относятся факты жесткого обращения полиции с заключенными и беженцами, случаи насилия над женщинами и детьми (включая насилие в семье), проявление дискриминации в отношении представителей национальных меньшинств, торговля людьми с целью сексуальной и трудовой эксплуатации. Отмечаются случаи дискриминации при трудоустройстве и в процессе реализации трудовых отношений по половому, возрастному и религиозному признакам, расовому и национальному происхождению. Помимо того, озабоченность международных наблюдателей вызывает переполненность никосийской центральной тюрьмы и центров предварительного заключения.

Особое значение на Кипре придается работе по привлечению внимания мировой общественности к нарушению прав и основных свобод человека на севере острова, который в силу нерешенности кипрской проблемы с 1974 г. остается неподконтрольным правительству Республики Кипр.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе...
Российской Федерации Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в Европейском союзе – 2013 подробно освещает правочеловеческую...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о ситуации с обеспечением прав человека в соединенных штатах...
Ситуация с соблюдением прав человека в США вызывает серьезную озабоченность у международного сообщества, неправительственных организаций...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДвижение в защиту прав человека в советском союзе продолжается хроникатекущихсобыти й
Москва. К следствию по делу В. Буковского. Движение евреев за выезд в Израиль. Отклики на процесс В. Кукуя

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconО деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение
Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2010 год, о его оценке ситуации...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад об экологической ситуации в тульской области за 2012 год введение...
Доклад предназначен для обеспечения информацией об охране окружающей среды на территории области государственных органов управления,...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о деятельности общественной наблюдательной комиссии московской...
Ественному контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconДоклад о ситуации с правами человека в республике казахстан в 2011...
Охватывает вопросы соблюдения гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав человека и гражданина,...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconОб основных результатах исследования по развитию и формированию интеллектуального...
Тенциал человека – «сами люди, их воля, энергия, настойчивость, знания». В европейском Союзе уже в течение нескольких десятилетий...

Доклад о ситуации с обеспечением прав человека в европейском союзе москва, 2012 Оглавление Введение iconОсновные тенденции
Центром европейской трансформации и Международным консорциумом «ЕвроБеларусь». Основная цель этого обзора – определить среднесрочные...


Учебный материал


Заказать интернет-магазин под ключ!

При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru