Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года)




НазваниеОрганизация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года)
страница8/17
Дата публикации21.02.2015
Размер1.73 Mb.
ТипДоклад
5-bal.ru > Право > Доклад
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

Защита личной целостности (статья 17)

31. Комитет выражает сожаление по поводу того, что законный представитель находящейся под опекой женщины-инвалида может от ее имени дать согласие на проведение легального аборта. Комитет также выражает обеспокоенность в связи с практикой стерилизации инвалидов без их свободного и осознанного согласия.

32. Комитет рекомендует государству-участнику внести изменения в статью 86 Уголовного кодекса, а также в статью 3 Закона № 26.130, регламентирующего предупреждение беременности хирургическими методами, для приведения их в соответствие с положениями Конвенции, а также принять меры для оказания необходимой поддержки женщинам, находящимся под опекой или попечительством, с тем чтобы они самостоятельно принимали осознанное решение прибегнуть к практике легального аборта или стерилизации.

Право на самостоятельный образ жизни (статья 19)

33. Комитет с сожалением отмечает, что в государстве-участнике до сих пор не вступила в силу Программа услуг и поддержки для ведения самостоятельного образа жизни (САВА), и выражает обеспокоенность по поводу отсутствия надлежащих и достаточных услуг и ресурсов для реализации права инвалидов вести самостоятельный образ жизни и участвовать в жизни общества.

34. Комитет настоятельно призывает государство-участник как можно скорее ввести в действие Программу САВА и разработать и применять комплексные программы для предоставления инвалидам доступа к широкому кругу реабилитационных услуг, оказываемых на дому, по месту жительства на базе местного сообщества или в иной форме, а также для предоставления им возможности свободно принимать решение о том, где и как жить.

Уважение дома и семьи (статья 23)

35. Комитет с обеспокоенностью отмечает непризнание права создавать семью за отдельными категориями инвалидов, в особенности за лицами, признанными "невменяемыми" или "недееспособными", на основании статьи 309 Уголовного кодекса государства-участника.

36. Комитет настоятельно призывает государство-участник внести изменения в Уголовный кодекс в соответствии со статьей 12 и пунктом 1 b) статьи 23 Конвенции и оказывать необходимую поддержку для осуществления инвалидами своих родительских обязанностей в случае, если они нуждаются в таковой.

Образование (статья 24)

37. Комитет принимает к сведению то, что в существующую в государстве-участнике законодательную базу в области образования эксплицитно включен принцип инклюзивного образования (статья 11 Закона № 26.206). Тем не менее Комитет с обеспокоенностью отмечает, что на практике применение этого принципа ограничено ввиду того, что учебные программы и планы не приспособлены к требованиям учащихся-инвалидов, а также то, что широко распространены разного типа препятствия, мешающие доступу инвалидов к системе образования без дискриминации и наравне с остальными учащимися. Комитет выражает серьезную обеспокоенность в связи с высоким числом детей-инвалидов, зачисляемых в специализированные школы, и с отсутствием центров образовательных ресурсов, которые бы содействовали эффективному включению учащихся-инвалидов в процессы обучения.

38. Комитет рекомендует государству-участнику разработать государственную политику по вопросам всеохватывающего образования, которая гарантировала бы право на инклюзивное образование и предусматривала бы выделение достаточных бюджетных средств на процесс создания системы инклюзивного образования, открытой для учащихся-инвалидов. Комитет также настоятельно призывает государство-участник активизировать усилия для обеспечения охвата школьным образованием всех детей-инвалидов, достигших установленного государством-участником возраста для получения обязательного образования, уделяя при этом особое внимание общинам коренных народов и другим сельским общинам. Кроме того, Комитет призывает государство-участник принять необходимые меры для того, чтобы учащиеся-инвалиды, зачисленные в специализированные школы, посещали школы, где ведется совместное обучение, и предоставлять разумные приспособления учащимся-инвалидам в общеобразовательных школах.

Право на здоровье (статья 25)

39. Комитет выражает обеспокоенность в связи с препятствиями в системе здравоохранения государства-участника, лишающими инвалидов доступа к медицинскому обслуживанию, в частности физическими барьерами, отсутствием в широких масштабах соответствующих материалов, нехваткой медицинского персонала, знакомого с правозащитной моделью инвалидности, и ограничениями правоспособности инвалидов при принятии решений о собственном лечении.

40. Комитет рекомендует государству-участнику разработать комплексные программы охраны здоровья, в которых бы прямо отражались интересы инвалидов и гарантировался их доступ к услугам по абилитации и реабилитации в системе здравоохранения. Он настоятельно призывает государство-участник выделять бюджетные средства и обеспечивать подготовку медицинского персонала для реализации права инвалидов на здоровье, обеспечивая при этом доступность больниц и медицинских центров для инвалидов.

41. Комитет выражает сожаление по поводу того, что эффективное применение Национального закона о психическом здоровье (Закон № 26.657) затруднено из-за того, что до сих пор не утвержден регламент к нему и не сформирован соответствующий надзорный орган. Помимо этого, он также выражает сожаление в связи с отсутствием четких механизмов для получения свободного и осознанного согласия инвалидов на прохождение медицинского лечения.

42. Комитет настоятельно призывает государство-участник как можно скорее принять регламент к Национальному закону о психическом здоровье/Закон № 26.657), учредить надзорный орган, укрепить сеть учреждений по охране психического здоровья населения и координировать ее деятельность с процессами интеграции инвалидов в сфере трудоустройства и образования и жилищной сфере, с тем чтобы обеспечить эффективное применение Национального закона о психическом здоровье. Комитет также рекомендует государству-участнику принять нормативные акты, обеспечивающие получение свободного и осознанного согласия всех инвалидов на прохождение медицинского лечения.

Труд и занятость (статья 27)

43. Комитет принимает к сведению трудовое законодательство, на основании которого вводится обязательство устанавливать 4-процентную квоту для инвалидов при найме на работу в государственном секторе (Закон № 25.689), а также различные программы по содействию трудоустройству инвалидов в органы государственного управления. Тем не менее Комитет с обеспокоенностью отмечает отсутствие дезагрегированных данных (в том числе в разбивке по полу, возрасту, формам инвалидности, месту проживания и т.д.), на основании которых можно проанализировать, каким образом эта квота соблюдается на национальном уровне и уровне провинций. Комитет также выражает обеспокоенность в связи с культурными барьерами и предрассудками, препятствующими доступу инвалидов к рынку труда, в особенности в частном секторе, несмотря на налоговые льготы, предусмотренные для работодателей, а также выражает обеспокоенность в связи с дискриминацией, которой подвергаются в сфере труда женщины-инвалиды.

44. Комитет настоятельно призывает государство-участник разработать государственную политику, направленную на содействие выходу инвалидов на рынок труда, например с помощью проведения информационно-просветительских кампаний, ориентированных на частный сектор и население в целом и призванных устранить культурные барьеры и предрассудки в отношении инвалидов, а также с помощью предоставления разумных приспособлений для обеспечения участия на рынке труда групп инвалидов, нуждающихся в таких приспособлениях, и проведения программ профессиональной подготовки и самозанятости. Комитет рекомендует государству-участнику укрепить меры контроля и аттестации в связи с соблюдением закрепленной за инвалидами квоты на трудоустройство в государственном секторе, а также систематизированный сбор дезагрегированных данных, с помощью которых можно надлежащим образом анализировать соблюдение такой квоты на национальном уровне и уровне провинций.

Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)

45. Комитет с обеспокоенностью отмечает наличие в законодательстве государства-участника положений о доступе к ненакопительным пенсиям, которые являются прямо или косвенно дискриминационными по отношении к инвалидам (в том числе требование, предусматриваемое декретом-указом № 432/1997, и квалификационные критерии для получения социального пособия по инвалидности, установленные в Законе № 18.910). Комитет также выражает обеспокоенность в связи с неравным обращением, которому подвергаются инвалиды из числа трудящихся-мигрантов и дети-инвалиды трудящихся-мигрантов при доступе к мерам социальной защиты, в том числе пособиям по инвалидности, медицинскому уходу, реабилитации и жилью.

46. Комитет настоятельно призывает государство-участник пересмотреть свои законодательные рамки в области социального обеспечения и изменить формулировку положений, препятствующих доступу инвалидов, включая инвалидов из числа трудящихся-мигрантов и их детей, к социальной защите на условиях равенства в соответствии со статьей 28 Конвенции.

Участие в политической и общественной жизни (статья 29)

47. Комитет выражает свою признательность государству-участнику за изъятие из Избирательного кодекса положений, препятствовавших осуществлению права на участие в выборах "глухонемыми лицами, не умеющими изъясняться в письменной форме", и лицами с психосоциальными или умственными отклонениями, "содержащимися в специализированных государственных учреждениях". Тем не менее Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что:

a) поправки, внесенные в Избирательный кодекс, не распространяются на лиц, признанных недееспособными по решению суда, и последние до сих пор лишены права на участие в выборах;

b) не предусмотрены надлежащие меры для обеспечения участия в избирательном процессе инвалидов, содержащихся в специализированных учреждениях, и возможность их выхода из учреждения для участия в голосовании.

48. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) пересмотреть Избирательный кодекс и внести необходимые изменения для приведения его в соответствие с нормами Конвенции, в частности в вопросах правоспособности и осуществления права на участие в выборах на условиях равенства;

b) продолжать усилия по обеспечению участия в голосовании инвалидов, содержащихся в специализированных учреждениях, в частности с помощью разработки и применения национального плана, гарантирующего осуществление права на участие в политической жизни (CRPD/C/ARG/ Q/1/Add.1, пункт 249), или иных альтернативных решений.

C. Конкретные обязательства (статьи 31−33)

Статистика и сбор данных (статья 31)

49. Комитет выражает государству-участнику признательность за работу по подготовке второго Национального исследования по вопросу о положении инвалидов и подчеркивает важность наличия обновленных данных, позволяющих составить четкое представление о положении конкретных групп инвалидов, которые могут подвергаться множественным формам изоляции, в частности женщин, детей, лиц, содержащихся в специализированных учреждениях, лиц, лишенных правоспособности, или представителей коренных народов.

50. Комитет рекомендует государству-участнику систематизировать процесс сбора, анализа и распространения статистических данных с учетом положения конкретных категорий инвалидов, которые могут подвергаться множественным формам изоляции. Комитет настоятельно призывает государство-участник усилить меры по наращиванию потенциала в этой области и разработать показатели, охватывающие вопросы множественной и сквозной дискриминации в отношении инвалидов, с учетом перехода от медицинской к правозащитной модели инвалидности.

Осуществление и мониторинг на национальном уровне (статья 33)

51. Комитет с обеспокоенностью отмечает, что Национальная консультативная комиссия по вопросам социальной интеграции инвалидов (КОНАДИС) не располагает институциональным статусом, необходимым для эффективного выполнения ее функций в качестве механизма по посредничеству и координации вопросов, связанных с применением Конвенции на всех уровнях и во всех секторах правительственной власти. Комитет также с обеспокоенностью отмечает, что Наблюдательный орган по вопросам инвалидов, уполномоченный следить за осуществлением Конвенции, находится в ведении КОНАДИС, что противоречит положениям пункта 2 статьи 33 Конвенции и Парижским принципам.

52. Комитет рекомендует государству-участнику повысить институциональный статус КОНАДИС и предоставить ей кадровые и финансовые ресурсы, необходимые для эффективного осуществления ее мандата по координации осуществления Конвенции на всех уровнях и во всех секторах правительственной власти. Комитет настоятельно призывает государство-участник создать независимый национальный надзорный механизм, который бы в полной мере отвечал требованиям Парижских принципов, и в первоочередном порядке гарантировать полное участие в надзорном процессе инвалидов и представляющих их организаций.

Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями и распространение информации

53. Комитет просит государство-участник выполнить все рекомендации, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Комитет рекомендует государству-участнику препроводить эти заключительные замечания для их рассмотрения и принятия членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств, судебным органам и членам таких соответствующих профессиональных групп, как преподаватели, медицинские работники и юристы, местным органам власти, частному сектору и средствам массовой информации с использованием современных социальных коммуникационных технологий.

54. Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправительственных организаций, организаций, представляющих инвалидов, а также среди самих инвалидов и членов их семей в доступных форматах.

55. Комитет настоятельно призывает государство-участник задействовать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, в подготовке своего второго периодического доклада.

Техническое сотрудничество

56. Комитет рекомендует государству-участнику воспользоваться технической помощью со стороны организаций − членов Межучрежденческой группы поддержки по Конвенции с целью получения руководящих указаний и помощи в отношении осуществления Конвенции и настоящих заключительных замечаний.

Следующий доклад

57. Комитет просит государство-участник представить свой следующий периодический доклад в октябре 2014 года.

Китай (CRPD/C/CHN/CO/1 и CRPD/C/CHN/CO/1/Corr.1)

I. Введение

1. Комитет рассмотрел первоначальный доклад Китая (CRPD/C/CHN/1), включая Гонконг, Китай (CRPD/C/CHN-HKG/1), и Макао, Китай (CRPD/C/CHN-MAC/1), на своих 77-м и 78-м заседаниях, состоявшихся 18 и 19 сентября 2012 года, и на 91-м заседании, состоявшемся 27 сентября 2012 года, принял следующие заключительные замечания.

2. Комитет приветствует первоначальный доклад Китая, включая Гонконг, Китай, и Макао, Китай, который был подготовлен в соответствии с утвержденными Комитетом руководящими принципами представления докладов (CRPD/C/2/3). Он также с признательностью отмечает письменные ответы на перечень вопросов, заданных Комитетом (CRPD/C/CHN/Q/1/Add.1).

3. Комитет выражает удовлетворение в связи с состоявшимся конструктивным диалогом между делегацией государства-участника и членами Комитета. Комитет с одобрением отмечает высокий уровень делегации государства-участника, в состав которой вошли представители правительственных министерств и эксперты-инвалиды.

4. Комитет сожалеет о том, что государство-участник не ратифицировало Факультативный протокол к Конвенции, и предлагает государству-участнику пересмотреть свое решение воздержаться от подписания Факультативного протокола.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

Похожие:

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов...
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций Доклад Комитета против пыток Сорок...
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из букв и цифр. Когда такое условное обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам человека...
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций Доклад Совета по правам человека Двадцать...
Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций A/hrc/AC/13/1/Add. 1 Генеральная Ассамблея
Совета по правам человека первая ежегодная сессия Комитета созывается непосредственно перед мартовской сессией Совета, а вторая сессия...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация объединенных наций
Комиссии по правам человека от 19 апреля 2004 года об утверждении мандата Специального докладчика

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация объединенных наций
Сессия состоялась в Бриcбене (Австралия) 19-24 апреля 2006 года. Председательствовал на сессии г-н Иан Кинг (Австралия)

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций A/hrc/26/17-E/CN. 6/2014/8 Генеральная...
Ежегодный доклад Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и доклады Управления Верховного комиссара...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций A/61/611 Генеральная Ассамблея
Заключительный доклад Специального комитета по всеобъемлющей и единой международной конвенции о защите и поощрении прав и достоинства...

Организация Объединенных Наций Доклад Комитета по правам инвалидов Пятая сессия (11−15 апреля 2011 года) iconОрганизация Объединенных Наций A/59/360 Генеральная Ассамблея
Доклад Специального комитета по всеобъемлющей и единой конвенции о защите и поощрении прав и достоинства инвалидов о работе его четвертой...


Учебный материал


Заказать интернет-магазин под ключ!

При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru