О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение




НазваниеО деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение
страница1/26
Дата публикации31.03.2014
Размер4.08 Mb.
ТипДоклад
5-bal.ru > Информатика > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26


ДОКЛАД

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ В 2010 ГОДУ
ВВЕДЕНИЕ
Ежегодный доклад по итогам деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми (далее - Уполномоченный) за 2010 год подготовлен в соответствии со статьей 25 Закона Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми".

Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности Уполномоченного за 2010 год, о его оценке ситуации с соблюдением прав и свобод человека и гражданина в Республике Коми, привлечение внимания всех ветвей власти, должностных лиц, общественности к проблемам прав и свобод человека в Республике Коми, содействие усилению гарантий государственной правовой защиты жителей Республики Коми.

В целях всестороннего и объективного подхода к рассмотрению положения в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина Доклад основан, прежде всего, на анализе фактов, изложенных в обращениях, в том числе жалобах граждан Республики Коми к Уполномоченному, и выводах по итогам их рассмотрения; на информации, полученной Уполномоченным и сотрудниками аппарата во время личного приема населения, "прямых телефонных линий", в ходе рабочих поездок по муниципальным образованиям, посещения учреждений, организаций; на материалах проверок обращений, проведенных как Уполномоченным непосредственно, так и иными органами государственной власти Республики Коми и Российской Федерации; на статистической и аналитической информации, предоставленной Уполномоченному по его запросам органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления в Республике Коми, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в Республике Коми, республиканскими общественными организациями, общественными представителями Уполномоченного в муниципальных образованиях в Республике Коми и иных источниках информации.

Уполномоченный считает, что обращения граждан в органы власти – это форма реализации конституционного права граждан на участие в управлении государством. Посредством обращений граждане могут воздействовать на принятие социально-значимых решений. Обращения граждан являются и важным средством обратной связи, поскольку содержат реакцию населения на решения, принимаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления. Наконец обращения – это способ восстановления нарушенных прав граждан. Несмотря на то, что целю обращения, как правило, является частный интерес гражданина, последствия его обращения в подавляющем большинстве случаев имеют публично-правовое значение. В силу этого реализация права на обращение – один из существенных способов контроля действий властных структур со стороны гражданского общества.

Доклад не претендует на исчерпывающий анализ ситуации в области прав человека в Республике Коми, но дает объективную ситуацию по состоянию прав человека в Республике Коми, затрагивает наиболее существенные проблемы обеспечения прав и свобод граждан в различных сферах общественной жизни.

Важной составляющей Доклада является не просто констатация фактов и выводов, но главное - предложение рекомендаций, адресованных конкретным органам и должностным лицам. Задача этих выводов и рекомендаций - способствовать устранению имеющихся нарушений конституционных прав граждан.

Доклад в соответствии с законодательством направляется Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, Правительство Республики Коми, Конституционный Суд Республики Коми. В порядке обмена информацией и в соответствии с заключенными Соглашениями Доклад направляется в Прокуратуру Республики Коми, в Министерство внутренних дел по Республике Коми, в Главное Управление исполнения наказаний по Республике Коми, а также Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, руководителям органов исполнительной власти Республики Коми, руководителям органов местного самоуправления в Республике Коми, общественным представителям Уполномоченного в муниципальных образованиях в Республике Коми, аккредитованным при Уполномоченном представителям СМИ, членам Экспертного совета при Уполномоченном, в библиотечную сеть Республики Коми.

1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
1.1. Статистика обращений граждан

к Уполномоченному
Общая характеристика
В соответствии с Законом Республики Коми "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Коми" Уполномоченный рассматривает обращения, жалобы граждан Российской Федерации и находящихся на территории Республики Коми иностранных граждан и лиц без гражданства на решения или действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, в которых заявители сообщают о нарушенных правах и свободах и требуют их восстановления или недопущения незаконных действий против них.

В 2010 году Уполномоченному по правам человека в Республике Коми поступило 1423 обращений, в том числе 715 - письменных и 708 - устных, что отражено в следующей таблице:


1

Письменные обращения всего:
в т.ч.

715

в том
числе:

индивидуальные

679

коллективные

36

1.1

жалобы

592

1.2

просьбы, ходатайства, заявления, консультации

123

2

Устные обращения всего:
в т.ч.

708

2.1

принято Уполномоченным и сотрудниками аппарата на личном приеме граждан

482

2.2

по «прямой телефонной линии» с населением всего:

в том числе:


134

На встречах с населением, всего: 92

в том числе:



республики

121




Усть-Цилемского района

6

11

г. Печоры

7

3

Удорского района

-

5

Сысольского района

-

9

Усть-Куломского района

-

5

Корткеросского района

-

24

Троицко-Печорского района




15

Прилузского района

-

20










3

Итого обращений

1423


Аналитическая информация по количеству всех обращений граждан, поступивших Уполномоченному в 2010 году по тематике, территориальному признаку, социальному статусу обратившихся размещена в приложениях № 1, № 2, № 3, № 4 к настоящему Докладу.

Сравнительная таблица по количеству поступивших к Уполномоченному обращений за 2007 – 2010 годы дается ниже.


N
п/п

Виды обращений

2007

2008

2009

2010

количество

%%

количество

%%

количество

%%

количество

%%

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Письменные - всего
в том числе:

681

63

651

53

735

51

715

50.3

1.1

индивидуальные

575

84

568

87

687

93

679

95

1.2

коллективные

106

16

83

13

48

7

36

5

1.3

жалобы

609

89

593

91

646

88

592

83

1.4

Просьбы, ходатайства,
заявления, консультации

72

11

58

9

89

12

123

17

2

Устные - всего
в том числе

403

37

589

47

695

49

708

49.7

2.1

На личном приеме

252

63

346

59

459

66

482

68

2.3

Прямая линия с населением

151

37

157

27

159

21

134

19

2.4

На встречах с населением

Нет учета

-

86

14

77

13

92

13




Итого

1084

100

1240

100

1430

100

1423

100


Территориально в структуре всех обращений в 2010 году преобладают обращения из г. Сыктывкара (44%), г. Воркуты (5.9%) и г. Ухты (5.9%), Корткеросского района (4.6%), Княжпогостского района (4.4%), Удорского района (3.8%), Сосногорского района (3.5%), г. Печоры (3.4%), Усть-Вымского района (2.9%), Меньше всего обращений поступило в 2010 году из Койгородского района (0.5%), Вуктыльского района (0.6%), г. Инты (0.8%), Ижемского района (1.2%) (см. приложение N 2).

В 2010 году 47% всех обращений поступило от женщин (в 2008 г. – 51%, в 2009 г. – 48%), 28%- от работающих граждан (в 2008 г. - 24,5%, в 2009 г. – 20%), 17% - от пенсионеров (в 2008 г. - 24%, в 2009 г. - 21%), 7% - от инвалидов (в 2008 г. - 9%, в 2009 г. – 10%), 5% - от безработных и временно не работающих граждан, 2.6% от военнослужащих, призывников и членов их семей, 2.3% - от одиноких матерей, молодых семей и молодых матерей, 28% - от осужденных, подследственных и от родственников осужденных и подследственных граждан (в 2008 г. - 28%, в 2009 г. - 27%). Как и в предыдущие годы, к Уполномоченному обращались индивидуальные предприниматели, руководители общественных организаций, адвокаты, сироты и лица из их числа, многодетные матери, студенты и учащихся, родительский и педагогический актив, участники и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и реабилитированные граждане, главы и депутаты муниципальных образований поселений, жители аварийных многоквартирных домов и отдаленных сельских населенных пунктов Республики Коми. Всего в обращениях к Уполномоченному обозначилось 50 категорий граждан, что свидетельствует о наличии достаточно большого количества проблемных вопросов, с которыми встречаются жители Республики Коми (приложение N 3).

В структуре тематики всех поступивших и рассмотренных обращений в 2010 году по сравнению с предыдущими годами серьезные изменения не произошли (приложение N 1). 17% всех обращений связано с реализацией жилищных прав граждан (241 – 2010 г., 291 – 2009 г, 214 – 2008 г.), 12% обращений связаны с реализацией льгот, социальных гарантий, социальным, медицинским обслуживанием, лекарственным обеспечением граждан (171 – 2010 г., 138 – 2009 г., 119 – 2008 г), 8% - по вопросам нарушений трудовых прав граждан (117 – 2010 г., 135 – 2009 г., 108 - 2008 г.), 7% - по вопросам жилищно-коммунального обслуживания граждан (103 – 2010 г, 118 - 2009 г.,66 - 2008 г.), 3% - по вопросам пенсионного обеспечения (43 – 2010 г., 37 - 2009 г., 46 - 2008 г.), 3% - связанны с жалобами на действия (бездействие) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и созданию благоприятных условий для проживания населения (44 – 2010 г., 53 - 2009 г., 34 - 2008 г.), 3% - с соблюдением прав детей и несовершеннолетних (45 – 2010 г., 62 – 2009 г., 41 – 2008 г.). Возросло количество обращений по вопросам призыва молодежи и прохождения службы в Вооруженных Силах России (63 – 2010 г., 27 – 2009 г., 20 – 2008 г.).

На стабильно высоком уровне Уполномоченному поступают жалобы на действия сотрудников и должностных лиц правоохранительных органов, органов Прокуратуры, ФСБ (40 – 2010 г., 46 – 2009 г.), жалобы на органы следствия и дознания по вопросам предварительного расследования преступлений (32 – 2010 г., 75 – 2009 г.), жалобы на решения судебных органов (97 – 2010 г., 91 – 2009 г.). Существенно возросло количество жалоб и обращений в связи с соблюдением прав граждан в местах лишения свободы и принудительного содержания (184 – 2010, 138 – 2009 г.). В 2010 году Уполномоченному продолжали поступать жалобы на действия органов государственной власти и органов местного самоуправления в связи с закрытием, реорганизацией образовательных, медицинских учреждений , неудовлетворительным транспортным обслуживанием и неудовлетворительным состоянием автодорог, отсутствием противопожарной обеспеченности в отдаленных сельских населенных пунктах Республики Коми.

В структуре устных обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного по правам человека в Республике Коми в 2010 году, проанализированы обращения с личного приема граждан в аппарате Уполномоченного (445), а также обращения, поступившие во время "прямых телефонных линий" с населением (134), личного приема граждан и встреч с населением в период рабочих поездок Уполномоченного в муниципальные образования республики (129).
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад построен на анализе деятельности двух Уполномоченных по правам...
Ежегодный Доклад по итогам деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Коми (далее Уполномоченный) за 2012 год подготовлен...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconСтатья Основы правового статуса Уполномоченного по правам человека...
Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Республике...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике...
Республике Калмыкия представляю Главе Республики Калмыкия, в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, и направляю в Правительство...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconО деятельности уполномоченного по правам человека в российской федерации в 2001 году введение
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconПрограмма совместной Международной Конференции Экспертного совета...
Приветствие Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Рашита Гаязовича Вагизова

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия Введение...
Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия подготовлен в соответствии со статьёй 15 Закона Республики...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Краснодарском...
Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае (далее – Закон или Закон об Уполномоченном по правам человека), Уполномоченным...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconОтчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год
Документ "Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан за 2009 год (г. Астана, 2010 год)"

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconВыступление Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан...
Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан Рима Каюмова на заседании Государственного Собрания — Курултая...

О деятельности уполномоченного по правам человека в республике коми в 2010 году введение iconИнформация на заседание коллегии по докладу Уполномоченного по правам...
Уважаемые члены коллегии Вашему вниманию предлагается раздел 7 «Право на образование» доклада Уполномоченного по правам человека...


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru