Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!»




НазваниеИздано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!»
страница9/11
Дата публикации14.03.2014
Размер0.97 Mb.
ТипДокументы
5-bal.ru > Информатика > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

 


Исследование проводится на основе мониторинга прессы и строится на основе ежемесячного анализа прессы о Депутатах.

Под информационной привлекательностью мы понимаем положение, когда деятельность Депутата, его позиция и мнения интересны журналистам, результатом чего становятся публикации в печатных СМИ. Мониторинг необходимо проводить путем заполнения двух таблиц.

Первая таблица в Word носит описательный характер. Ее основные задачи:

  • фиксация исходных данных публикаций;

  • систематизация публикаций по Депутатам;

  • описание формы отражения упоминания Депутата из предлагаемого перечня:

    • упоминание депутата в статье

    • или отражение позиции Депутата

    • или статья с цитатами Депутата

    • или статья о личности Депутата

    • или статья о депутатской деятельности Депутата

    • или подробное интервью

  • документальное подтверждение проведенного мониторинга.


Пример:

ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ


СОДЕРЖАНИЕ / ПРИМЕЧАНИЕ

НАЗВАНИЕ
ГАЗЕТЫ

ДАТА

НАЗВАНИЕ
СТАТЬИ

НОМЕР

ГАЗЕТЫ

СТР.

отражение позиции Депутата

Депутат выступает за удешевление
цен на жилье.

«Российская газета»

23.01.04

«Ужин с Путиным»

5

3

По возможности, в графу с описанием формы упоминания, рекомендуется добавлять примечание с кратким отражением содержания публикации.

Вторая таблица в Excel заполняется по данным первой таблицы (Word). Из первой таблицы отдельно для каждого Депутата суммируются разные формы упоминаний, а затем эти цифры заносятся во вторую таблицу.

Рейтинг стоится на основе балльной оценки по степени значимости отдельных форм упоминания Депутата в прессе. Вы заполняете только количественные показатели по упоминанию, а баллы автоматически проставляются и балльные показатели суммируются в последнем столбце.
Пример:

ФИО Депутата

Количество упоминаний депутата

Кол-во баллов 1 балл

Количество материалов с отражением позиции депутата

Кол-во баллов 1,5 балла

Количество статей с цитатами депутата

Кол-во баллов 2 балла

Количество статей о личности депутата

Кол-во баллов 2,5 балла

Количество статей о депутатской деятельности депутата

Кол-во баллов 3 балла

Количество подробных интервью

Кол-во баллов 3,5 балла

Итого

Иванов Иван Иванович

14

14

6

9

1

2

0

0

3

9

1

3,5

37,5

Рейтинг стоится на основе балльной оценки по степени значимости отдельных форм упоминания депутата в прессе:

Упоминается фамилия Депутата

1 балл

Приводится позиция Депутата по отдельному вопросу

1,5 балла

Цитируется высказывание Депутата

2 балла

Статья о личности или профессиональной деятельности Депутата, а не о его депутатской деятельности

2,5 балла

Статья касается деятельности Депутата

3 балла

Подробное интервью или рассказ о работе Депутата

3,5 балла

 


В дальнейшем возможно добавление дополнительных критериев оценки на ТВ


  • Информационный сюжет о депутате на ТВ – 4 балла;

  • Интервью депутата в прямом эфире ТВ – 5 баллов.

В результате можно определить наиболее привлекательного для СМИ депутата, а также наиболее часто используемые методы освещения деятельности депутатов – виды материалов в СМИ.
Результаты информационной привлекательности оформляются в виде рейтинга

Пример:

Результаты рейтинга

ИО

ФИО депутата

Сумма баллов

Место

























Методические рекомендации по проведению

МОНИТОРИНГА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Мониторинг печатных СМИ

Для наблюдения за печатными СМИ необходимо обладать существенными ресурсами. В стране обычно издается большое количество журналов и газет, и не всегда есть возможность наблюдать за всеми. Как правило, получается обращать внимание только на центральные и крупные местные издания.

Прежде чем вы решите, за кем и как наблюдать, необходимо продумать следующие моменты:

1. Определить количество газет, за деятельностью которых вы будете наблюдать. Предпочтение должно быть отдано газетам, имеющим влияние, как на читателей в целом, так и на важные группы общества.

2. Подсчитать, сколько наблюдателей вам потребуется. Это зависит от того, на какие факторы при анализе каждого издания будет обращаться внимание. Если, например, издание оценивается по 7 критериям, то при расчёте времени надо иметь в виду, что наблюдатель должен будет:

  • просмотреть издание и выбрать подходящие статьи,

  • вырезать статьи для архива (если он существует),

  • оценить статью по 7 параметрам, и внести результаты в специальную форму,

  • сделать и обобщить свои заключения. Таким образом, на обработку 1 издания может уйти 2-3 часа. Получается, что за рабочий день каждый наблюдатель сможет проанализировать от 3 до 5 изданий.


3. Постараться избежать предвзятости. За каждым изданием должно следить не 1, а хотя бы 2-3 человека. Чем больше помощников, тем лучше, но обычно не удастся прикрепить более 3-х наблюдателей к каждому изданию. Если три человека следят за каждым изданием, то в день они смогут проанализировать от 3 до 5 изданий. Но очень важно, чтобы на всех стадиях работали одни и те же люди.

4. Определить параметры, согласно которым должны оцениваться издания. Количество таких параметров будет зависеть от числа помощников и выделенных для этой цепи денежных средств. Обычно во внимание принимается большая часть изложенных ниже моментов:

  • количество упоминаний имени депутата;

  • количество цитат конкретного депутата

  • количество интервью и статей о деятельности депутата

  • полоса, на которой напечатана статья(Первая полоса сразу привлекает внимание);

  • месторасположение статьи на странице и её размер;

  • наличие рядом со статьёй фотоснимка, а также персонажи этого снимка;

  • предмет статьи (освещение депутатской деятельности или например, государственные или частные действия конкретного лица);

  • тональность статьи и фотоснимка (положительная или отрицательная).

С помощью полученной информации можно определить общее отношение издания к депутату в конкретный период времени. Кроме того, можно выявить отношение к нему со стороны нескольких изданий.

5. Определить число депутатов, за освещением которых ведется наблюдение. Оно будет зависеть от количества депутатов и возможностей самих наблюдателей. Если численный состав депутатов слишком большой, то есть смысл ограничиться только теми, кто например избран от городских округов, т.к сельские депутаты обычно публикуются в газетах от своих районов.

6. Определить срок наблюдения. Эта работа должна начаться достаточно рано (лучше с самого начала работы депутатов), чтобы можно было оценить влияние освещения в прессе на поведение избирателей.

7. Составить смету, которая учитывала бы все расходы (на подписку газет, распечатку форм для фиксирования информации, обработку и распространение результатов наблюдения и др.).

Очень полезно привлечь к этой работе добровольцев- студентов, что позволит им, получить удовлетворение от общественно-полезного труда, а также стать более грамотными в общественно-политической жизни благодаря систематическому просмотру новостных программ.

Мониторинг электронных СМИ

Многие из вышеперечисленных аспектов наблюдения за печатной прессой применимы и к электронным СМИ (телевидение и радио). Здесь также необходимо:

1. Установить число наблюдателей. Оно будет зависеть от:

  • количества критериев оценки,

  • количества наблюдаемых каналов и программ,

  • количества времени на ежедневное наблюдение,

  • количества наблюдаемых программ, идущих одновременно по нескольким каналам,

  • возможности получать передачи в записи.


2. Избегать предвзятости. Здесь также за каждой программой должен наблюдать не один, а несколько человек.

3. Определить количество и типы наблюдаемых радио- и телепередач. Оно зависит от уровня и статуса законодательного органа (город, регион, страна). Под наблюдение обычно подпадают Новостные (особенно после проведения заседаний и собраний законодательного органа) и Специальные информационные программы, посвящённые работе депутатов (Час депутата, Вести из Думы и т.д.)

4. Определить количество критериев. Они будут зависеть от типов наблюдаемых программ.

5. Составить смету расходов (на аудио и видеокассеты, оборудование для записи, секундомеры, затраты на разработку и распечатку форм для внесения информации, написание и распространение докладов с результатами наблюдений и др.) Наблюдение за новостными и информационно-просветительскими программами не требует много времени, поэтому здесь также возможно привлечение добровольцев.

Результаты наблюдения

Результаты наблюдения за СМИ должны рассматриваться в контексте общих усилий по наблюдению за депутатами. Только собрав воедино всю необходимую информацию, вы можете сделать вывод о том, как конкретное СМИ относится к каждому депутату и как конкретный депутат освещается в нескольких СМИ

С помощью полученных результатов можно составить рейтинги информационной привлекательности депутатов в печатных и электронных СМИ.

Результаты рейтинга могут быть представлены депутатам, их избирателям, а также самим средствам массовой информации.


3. РЕЙТИНГ ДЕПУТАТОВ ПО ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Анкета по работе общественных приемных депутатов
Добрый день.
Молодежный клуб избирателей, Сахалинская областная общественная организация «Центр поддержки малого и среднего бизнеса», Центр общественного доступа г.Южно-Сахалинска приглашает вас принять участие в опросе общественных приемных. Ответы на вопросы займут 5-7 минут.
Напишите, пожалуйста, наиболее полные ответы на следующие вопросы:
1. Как часто ведется прием граждан? Точный график работы приемных.

    1. каждый день дни и время приема _________________________________________

    2. 3 дня в неделю дни и время приема _________________________________________

    3. 2 дня в неделю дни и время приема _______________________________________

    4. 1 день в неделю дни и время приема _______________________________________

    5. другое (напишите) дни и время приема _______________________________________


2. Сколько граждан обратилось в общественную приемную депутата за последние два месяца? _____________________________________________________________________________________

3. Сколько граждан обратилось повторно? ______________________________________________

4. Сколько писем получено депутатом от граждан, организаций? __________________________

5. Сколько писем отправлено от имени депутата по просьбам, жалобам граждан ____________

6. Сколько писем получено в ответ на обращение депутата? ______________________________

7. Сколько решено проблем граждан из общего числа обращений? ________________________

8. С какими вопросами в первую очередь обращаются граждане в общественную приемную депутата?

8.1. жилищно-коммунальные

8.2. вопросы выплаты заработной платы и пенсий

8.3. юридическая защита

8.4. экологическая обстановка

8.5. материальная помощь

8.6. другое (напишите) ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________
9 Какие проблемы возникают в ходе работы общественной приемной?

9.1. низкий уровень материально-технической базы

9.2. неразрешимость запросов граждан

9.3. отсутствие компетентных выполнения запросов граждан

9.4. другое (напишите)___________________________________________________________________
10. Каким образом проводится отчетность перед избирателями о проделанной работе депутата и общественной приемной?

10.1. публикуются регулярные отчеты в СМИ

10.2. граждане могут запросить отчет о проделанной работе у депутата

10.3. информация представляется аппарату законодательного органа депутата

10.4. другое (напишите) ______________________________________________________________________________________
11. Ф.И.О. депутата, занимаемая должность ______________________________________________

12. Контактное лицо: __________________________________________________________________

13. Ф.И.О. _ ___________________________________________________________________________

14. Должность _________________________________________________________________________
Дата заполнения анкеты « ___ » _____________ 2006 г. Благодарим за ответы!

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ

ИНФОРМАЦИЯ

1. ЧТО ТАКОЕ МОНИТОРИНГ?
Мониторинг – это запланированное, систематизированное, экспертное, объективное исследование выбранного участка общественной действительности, проводимое по принятой схеме с целью достижения изменений без применения насилия. Любой мониторинг служит цели изменения ситуации в лучшую сторону. Поэтому его результаты всегда доводятся до населения и тех лиц, которые могут как-то повлиять на решение этой проблемы.

По сути, мониторинг – это плановый сбор данных по конкретной проблеме, обработка, анализ и доведение результатов анализа и рекомендаций до всех заинтересованных лиц.

Мониторинг обычно связан с видами нарушений прав человека и частотой их совершения в выбранной вами области (права избирателей, права меньшинств, беженцев-переселенцев и т.д.).

По итогам собранных данных делается описание реального состояния дел и сравнение его с формально принятым в государстве законодательством, а также международным правом.

Мониторинг также включает в себя определение причин нарушений с указанием того, что следует изменить для улучшения состояния в данной области; накопление материалов, нужных в дальнейшей деятельности в пользу системных изменений.

ПОМНИТЕ: если вы хотели изменить действительность, а вам этого не удалось, не отчаивайтесь. Кроме изменения действительности напрямую, у мониторинга есть еще множество других функций, которые так же влияют на изменение действительности. Сам сбор информации о работе органов власти очень сильно профилактически влияет на чиновников и депутатов, дисциплинируя их. Мониторинг влияет не только на объекты, но и на субъекты (например, избиратели понимают, что от их бдительности и гражданской активности зависят итоги и легитимность выборов, а также то, как работает и отчитывается перед ними их депутат)

2. ЧТО МОЖНО КОНТРОЛИРОВАТЬ С ПОМОЩЬЮ МОНИТОРИНГА?


  • Соблюдение одного конкретного права на одной определенной территории (право на суд в г. Вуктыле, право на свободу религии в г.Воркуте, право на свободу слова в Удорском р-не).

  • Соблюдение прав конкретных групп населения (избиратели, женщины, дети)

  • Соблюдение прав представителей меньшинств (права бомжей, безработных, сирот, инвалидов и т.п.).

  • Соблюдение всех или избранной группы прав лиц, пребывающих в изоляционных заведениях закрытого и открытого типа (права заключенных, больных в психбольницах, стариков в домах престарелых, детей в детских домах).

  • Соблюдение прав человека в контактах с лицами, представляющими гос. учреждения (арест, принятие посетителей, визиты в поликлинику, участие в судебных процессах, конфискация имущества судебным исполнителем).

  • Соблюдение прав человека во время связанного с конкретной ситуацией контакта с людьми, выполняющими предусмотренные законом пара-полицейские профессии ( контролер в автобусе, охранник в магазине, конвоиры при перевозе денег).

  • Соблюдение прав человека госучреждениями, располагающими властными полномочиями (милиция, налоговая полиция, служба лесной охраны).

  • Соблюдение прав человека госучреждениями проводящими различными компании (организация и проведение выборов, эвакуация населения, ликвидация стихийного бедствия).

  • Соблюдение прав человека службами охраны общественного порядка, участвующими в ликвидации нарушающих право акций протеста ( блокада автодорог, оккупация правительственных зданий), а так же во время противодействия нарушения правопорядка участниками массовых мероприятий (рок-концерты, футбольные матчи).

  • Внедрение какого-либо закона, важного для прав человека (закон о выборах, закон об иностранцах и т.п.) Такой мониторинг проводится с целью выяснения насколько соблюдается недавно принятый закон.


3. КАК ПРОВОДИТЬ МОНИТОРИНГ?
Любые действия общественного контроля можно разбить на 13 этапов:



  1. Формулирование и выбор проблемы, которую можно решить с помощью мониторинга. Для этого необходимо провести предварительное исследование проблемы, которую вы хотите разрешить, для этого достаточно поговорить с экспертом в этой области, или с журналистом пишущим на данные темы, хотя можно и ограничиться прочтением научной работы по этой тематике или прочтением публикаций в СМИ.

  2. Анализ законодательства, т.е. идеальной схемы, при соблюдении которой изучаемой вами проблемы бы не возникло. Обязательно надо посмотреть на международные стандарты решения этой проблемы, потом просмотреть наше законодательство и наши подзаконные акты. Чаще всего проблема уже заложена в самих юридических нормах. Только в этом случае проблема может считаться исследованной полностью.

  3. Определение исследовательских проблем в рамках избранного задания. Не пытайтесь собрать информацию по всей проблеме, это непосильная задача. Может быть, достаточно ограничиться на каком-то узком участке проблемы (например: решить проблему наркотиков очень сложно, может взять какую-то одну проблему – скрытая наркотическая пропаганда.)

  4. Формулировка исследовательских вопросов по отдельным проблемам. Задайте себе вопросы, на которые вы бы хотели получить ответы в ходе вашего исследования проблемы.

  5. Выбор исследовательских методов и способов их использования, разработка инструментария для сбора информации. Определитесь: из каких источников и как вы будете добывать нужную вам информацию для получения ответа на ваши вопросы (например: для того, что бы узнать, откуда дети получают положительную информацию о наркотиках нужно опросить самих детей, а для этого надо попросить их заполнить анкету или побеседовать с ними)

  6. Предварительное планирование состава группы, проводящей мониторинг, определение графика работы и бюджета. Самый важный пункт для работы по контролю. На любые действия по контролю нужны средства, надо четко определиться, кому кроме вас нужен данный мониторинг и могут ли они дать деньги на исследование данной проблемы. А так же надо четко определиться какие ресурсы у вас есть, и каких ресурсов у вас не хватает. А для этого надо четко представлять, как и что вы собираетесь делать.

  7. Пилотажные исследования и предварительная обработка полученной информации. Пилотажные исследования важны для опробования инструментария и самой схемы организации исследования.

  8. Проведение критической оценки и улучшение создаваемой концепции исследований по результатам пилотажа.

  9. Обучение коллектива. Подобранный вами коллектив волонтеров будет выполнять механическую работу, поэтому их надо обучить.

  10. Проведение исследований. Сам процесс сбора информации может быть чрезвычайно сложным и требовать большой управленческой работы.

  11. Обработка результатов. Вся собранная информация должна быть определенным образом обработана и подготовлена к доведению ее до широкой публики.

  12. Составление докладов. Доклад должен обрести доступную и привлекательную форму для любого, кто хотел бы ознакомиться с ним.

  13. Детальная разработка стратегии и тактика общественных, политических и правовых действий. Важно что бы доклад бы прочитан населением, которое бы приняло соответствующие действия, а также государственными чиновниками, которых также надо подтолкнуть к определенным действиям.



3. КАК АНАЛИЗИРОВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ДЛЯ НУЖД МОНИТОРИНГА?
Анализ законодательства распадается на 3 этапа:


  1. Сравнение стандарта защиты прав человека, закрепленного в международном праве, со стандартами этой, определенным во внутреннем праве. Сразу надо принять т очку зрения, что во внутреннем праве не должно быть меньше прав, чем в международном. Отсутствие механизмов защиты прав равносильно отсутствию данного права.

  2. Сравнение внутреннего законодательства страны с подзаконными актами, т.е. регулируют ли акты низшего ранга все то, что разрешается актами высшего ранга. Чаще всего нарушением в данной области является расширение разрешенной законодательством области регулирования низшими нормативными актами.

  3. Составление подробного описания стандарта разрешения выбранной проблемы на основе обработанного вами законодательства. Данное описание позволит быстро выявить отклонения от стандарта при ознакомлении с фактами нарушений. Т.е. сравнить право и правоприменительную практику.


4. ОТКУДА МОЖНО ВЗЯТЬ ИНФОРМАЦИЮ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ?

Проводя общественный контроль, мы стремимся довести до общественности какую-то обобщенную информацию, которую от нее скрывают или же просто ни население, ни власти не знают о ней. Например, власти могут не знать, как пропаганда курения обыкновенного табака влияет на пристрастие людей к наркотикам. Достаточно посмотреть и правильно обобщить факты, собранные в доступных источниках, что бы проблема предстала перед общественностью и перед властями во всей своей сложности.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconРоссийская федерация федеральный закон о развитии малого и среднего предпринимательства
Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия...

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconУважаемые дамы и господа!
Центр развития бизнеса офис нового формата приглашает вас на бесплатные семинары в рамках нефинансовой поддержки субъектов малого...

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconПоложение о конкурсе по отбору начинающих малых инновационных компаний...
Конкурс в целях реализации мероприятия «Государственная поддержка малого инновационного предпринимательства» областной целевой программы...

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconОфициальные новости 2
Президент РФ в. Путин заявил о необходимости расширять меры кредитной поддержки малого и среднего бизнеса 2

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconО проведении ежегодной городской
В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе, выявления новых инновационных проектов субъектов малого...

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconАдминистрация городского округа Самара при поддержке Правительства Самарской области
«Самарская платформа развития бизнеса» международный инвестиционной форум, проходящий в рамках традиционного цикла мероприятий «Дни...

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconПравительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное...
Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны и инфраструктура его поддержки 10

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconПрограмма проведения регионального круглого стола на тему «Организационная...
«Организационная и финансовая поддержка малого и среднего бизнеса в Томской области. Итоги и перспективы» в 2011 г

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconЗаседание совета по развитию малого и среднего предпринимательства...
Секретарь Совета: Павлов Е. А. – начальник отдела инвестиций и содействия развитию малого и среднего бизнеса управления экономического...

Издано Сахалинской областной общественной организацией «Центр поддержки малого и среднего бизнеса» в рамках реализации проекта «Активные граждане прозрачная власть!» iconОтчет о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства...
Чувашской Республики является создание условий наибольшего благоприятствования малого и среднего бизнеса. Принимаемые меры правительством...


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru