Объединенных наций




Скачать 386.09 Kb.
НазваниеОбъединенных наций
страница1/4
Дата публикации29.08.2016
Размер386.09 Kb.
ТипДокументы
5-bal.ru > География > Документы
  1   2   3   4


ОРГАНИЗАЦИЯ

ОБЪЕДИНЕННЫХ

НАЦИЙ

EP

UNEP/GC.23/4









Distr.: General

4 January 2005
Russian

Original: English




Совет управляющих
Программы Организации
Объединенных Наций по
окружающей среде
















Двадцать третья сессия Совета управляющих/
Глобальный форум по окружающей среде
на уровне министров


Найроби, 21-25 февраля 2005 года

Пункт 5 предварительной повестки дня*

Итоги межправительственных совещаний, имеющих
отношение к Совету управляющих/Глобальному
форуму по окружающей среде на уровне министров


Итоги межправительственных совещаний, имеющих отношение к Совету управляющих/Глобальному форуму по окружающей среде на уровне министров

Доклад Директора-исполнителя

Резюме

В настоящем документе приведено резюме состоявшихся в 2004 году крупных межправительственных совещаний, имеющих отношение к Совету управляющих/Глобальному форуму по окружающей среде на уровне министров, в частности, совещаний, проведенных в период между завершением работы восьмой специальной сессии Совета управляющих/ Глобального форума по окружающей среде на уровне министров в марте 2004 года и 31 декабря 2004 года.

I. Итоги соответствующих совещаний главных органов Организации Объединенных Наций и ее вспомогательных органов

А. Генеральная Ассамблея

1. Генеральная Ассамблея на своей возобновленной пятьдесят восьмой сессии в 2004 году приступила к первоначальному этапу осуществления многолетнего плана совершенствования своих методов работы, включая меры по сокращению ее повестки дня и приданию большей целенаправленности деятельности ее шести главных комитетов. В этом контексте программы работы как Второго, так и Третьего комитетов Генеральной Ассамблеи были более тесно увязаны с программой действий в области устойчивого развития за счет более полного учета итогов обсуждений по таким вопросам, как борьба с нищетой, экономическое развитие, культурное разнообразие, права и свобода человека и угрозы миру и безопасности. Ожидается, что эти меры приведут к сокращению объема документации и позволят Генеральной Ассамблее более эффективно реагировать на новые вызовы в XXI веке.

2. Генеральная Ассамблея также приняла официальное решение перенести сроки проведения Международного совещания для обзора осуществления Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств на Маврикии с 30 августа   3 сентября 2004 года на 10 14 января 2005 года. Кроме того, Ассамблея официально утвердила бюджет по программам на 2004 2005 годы и в связи с завершением Международного десятилетия коренных народов мира взяла на себя выполнение функций принимающей стороны для третьей сессии Постоянного форума по вопросам коренных народов, которая состоялась 10 22 мая 2004 года. На Форуме, который был создан в соответствии с решением 2000/22 Экономического и Социального Совета Организации Объединенных Наций, были рассмотрены вопросы об усилиях по достижению согласованных на международном уровне целей, изложенных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций1, и о значении Декларации для положения в области земель и ресурсов коренных народов.

3. Генеральная Ассамблея на своей пятьдесят девятой сессии приняла ряд резолюций, которые либо содержат призыв к действиям со стороны ЮНЕП, либо имеют непосредственное отношение к ней. В их число входят:

а) резолюция 59/226 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Доклад Совета управляющих Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде о работе его восьмой специальной сессии";

b) резолюция 59/227 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Осуществление Повестки дня на XXI век, Программы действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век и решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию";

с) резолюция 59/24 от 17 ноября 2004 года, озаглавленная "Мировой океан и морское право";

d) резолюция 59/25 от 17 ноября 2004 года, озаглавленная "Обеспечение устойчивого рыболовства, в том числе за счет реализации Соглашения об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими, и связанных с ним документов";

е) резолюция 59/230 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Поощрение комплексного подхода к использованию района Карибского моря в контексте устойчивого развития";

f) резолюция 59/236 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Конвенция о биологическом разнообразии", которая связана также с резолюцией 59/234 от 22 декабря 2004 года, озаглавленной "Охрана глобального климата в интересах нынешнего и будущих поколений", и резолюцией 59/235 от 22 декабря 2004 года, озаглавленной "Осуществление Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке";

g) резолюция 59/114 от 10 декабря 2004 года, озаглавленная "Действие атомной радиации";

h) резолюция 59/4 от 22 октября 2004 года, озаглавленная "Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Организацией экономического сотрудничества".

4. В связи с докладом Совета управляющих ЮНЕП о работе его восьмой специальной сессии Генеральная Ассамблея в преамбуле своей резолюции 59/226 вновь подтвердила роль ЮНЕП как главного органа системы Организации Объединенных Наций в области окружающей среды, которому следует в рамках своего мандата учитывать потребности развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой в области устойчивого развития. Она сослалась также на положения Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию2, касающиеся полного осуществления решения о международном экологическом руководстве, принятого Советом управляющих, и вновь заявила о необходимости обеспечения того, чтобы наращивание потенциала и оказание развивающимся странам, а также странам с переходной экономикой технической поддержки в областях, связанных с окружающей средой, оставались важными компонентами работы ЮНЕП, и отметила в этой связи продолжающуюся работу Межправительственной рабочей группы открытого состава высокого уровня по межправительственному стратегическому плану по оказанию технической поддержки и созданию потенциала. Она напомнила также, что в соответствии с ее предыдущими резолюциями Совету управляющих и соответствующим органам системы Организации Объединенных Наций было рекомендовано своевременно представить свои замечания по важному и непростому вопросу обеспечения универсального членства в Совете управляющих/ Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров, в том числе относительно его юридических, политических, институциональных, финансовых и общесистемных последствий, с тем чтобы содействовать подготовке доклада Генерального секретаря по этому вопросу, который должен быть представлен Генеральной Ассамблее для рассмотрения на ее шестидесятой сессии.

5. В этой резолюции Ассамблея приняла к сведению доклад Совета управляющих ЮНЕП о работе его восьмой специальной сессии и содержащиеся в нем решения, а также доклад Генерального секретаря, представленный во исполнение резолюций Генеральной Ассамблеи 57/251 от 20 декабря 2002 года и 58/209 от 23 декабря 2003 года. Ассамблея отметила, что Совет управляющих обсудил все компоненты рекомендаций в отношении международного экологического руководства и продолжит их обсуждение на его двадцать третьей сессии. Она призвала все страны продолжить участие в переговорах относительно межправительственного стратегического плана по оказанию технической поддержки и созданию потенциала, с тем чтобы принять его на двадцать третьей сессии Совета управляющих в феврале 2005 года.

6. Ассамблея отметила различия во мнениях, выраженных до данного момента по важному и непростому вопросу об универсальном членстве в Совете управляющих/Глобальном форуме по окружающей среде на уровне министров, и предстоящее рассмотрение этого вопроса на двадцать третьей сессии Совета; и рекомендовала государствам членам, Совету управляющих и соответствующим органам системы Организации Объединенных Наций, которые еще не сделали этого, представить секретариату свои замечания по этому вопросу, в том числе относительно его юридических, политических институциональных, финансовых и общесистемных последствий, в качестве их вклада в подготовку доклада Генерального секретаря. К Генеральному секретарю была обращена просьба представить Ассамблее для рассмотрения на ее шестьдесят первой сессии доклад с изложением этих мнений.

7. Ассамблея подчеркнула необходимость того, чтобы ЮНЕП, действуя в рамках своего мандата, продолжала вносить вклад в программы в области устойчивого развития, в осуществление Повестки дня на XXI век и Йоханнесбургского плана выполнения решений на всех уровнях, а также в работу Комиссии по устойчивому развитию с учетом мандата Комиссии.

8. Ассамблея подчеркнула также необходимость дальнейшего углубления координации и сотрудничества между соответствующими организациями системы Организации Объединенных Наций в деле пропаганды экологических аспектов устойчивого развития и в этой связи приветствовала продолжение участия ЮНЕП в работе Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития. Она призвала далее ЮНЕП продолжать в рамках своего мандата и в качестве члена Межучрежденческой целевой группы вносить вклад в подготовку к Международному совещанию для обзора осуществления Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств, которое должно состояться 10 14 января 2005 года на Маврикии.

9. Ассамблея отметила решение Совета управляющих обсудить на своей двадцать третьей сессии вопросы, касающиеся управления ликвидацией бытовых, промышленных и опасных отходов, в частности их аспекты, связанные с наращиванием потенциала и технической поддержкой, и в этом контексте рассмотреть новаторские пути мобилизации финансовых ресурсов из всех надлежащих источников для поддержания усилий развивающихся стран и стран с переходной экономикой в этой области. Она также отметила решение Совета управляющих рассмотреть на его двадцать третьей сессии ход осуществления выводов и рекомендаций, содержащихся в докладе Межправительственного консультативного совещания по вопросам укрепления научной базы ЮНЕП.

10. В заключение Ассамблея вновь заявила о необходимости обеспечения ЮНЕП достаточными ресурсами на стабильной и предсказуемой основе и в соответствии с резолюцией 2997 (XXVII) Ассамблеи от 15 декабря 1972 года подчеркнула необходимость изучить возможность адекватного отражения всех административных и управленческих расходов Программы по окружающей среде в контексте регулярного бюджета Организации Объединенных Наций. Она приветствовала прогресс, достигнутый в осуществлении положений раздела III.В добавления к решению SS.VII/1 Совета управляющих об укреплении роли и финансового положения ЮНЕП, включая значительное расширение донорской базы и увеличение общего объема взносов в Фонд окружающей среды, и в этой связи приняла к сведению намерение Совета управляющих рассмотреть вопрос об осуществлении этих положений на его двадцать третьей сессии. Она просила далее Генерального секретаря постоянно следить за потребностями в ресурсах ЮНЕП и Отделения Организации Объединенных Наций в Найроби, с тем чтобы обеспечить эффективное предоставление необходимых услуг Программе по окружающей среде и другим органам и организациям системы Организации Объединенных Наций в Найроби.

11. В отношении осуществления Повестки дня на XXI век3, Программы действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век4 и решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию Генеральная Ассамблея в своей резолюции 59/227 вновь подтвердила сохраняющуюся необходимость обеспечения сбалансированности между экономическим ростом, социальным развитием и охраной окружающей среды как взаимозависимыми и взаимодополняющими основами устойчивого развития; и что искоренение нищеты, изменение неустойчивых моделей производства и потребления и охрана и рациональное использование природной ресурсной базы экономического и социального развития являются главнейшими целями и основными требованиями устойчивого развития. Кроме того, она вновь подтвердила, что устойчивое развитие является ключевым элементом всей деятельности Организации Объединенных Наций, особенно достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, содержащиеся в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций и в Йоханнесбургском плане выполнения решений.

12. В этой резолюции Ассамблея призвала правительства, все соответствующие международные и региональные организации, Экономический и Социальный Совет, фонды и программы Организации Объединенных Наций, региональные комиссии и специализированные учреждения, международные финансовые учреждения, Фонд глобальной окружающей среды (ФГОС) и другие межправительственные организации, руководствуясь их соответствующими мандатами, а также основные группы принимать меры для действенного осуществления и контроля выполнения обязательств, программ и предусматривающих конкретные сроки задач, принятых на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, и предложила им представлять доклады о конкретных достижениях в этой области. Она призвала далее осуществлять обязательства, программы и предусматривающие конкретные сроки задачи, принятые на Встрече на высшем уровне, и, соответственно, выполнять положения о средствах осуществления, содержащиеся в Йоханнесбургском плане выполнения решений.

13. Ассамблея с интересом отметила учреждение Генеральным секретарем Консультативного совета по водным ресурсам и санитарии и заявила, что ожидает от него содействия в деле мобилизации усилий и ресурсов для осуществления обязательств, целей и задач, согласованных в этих областях. Она просила Генерального секретаря при представлении своего доклада Комиссии по устойчивому развитию на ее тринадцатой сессии представить тематические доклады по вопросам водных ресурсов, санитарии и населенных пунктов с учетом их взаимосвязи и при этом рассмотреть межсекторальные вопросы, определенные Комиссией на ее одиннадцатой сессии. Она подчеркнула далее важность достижения в ходе тринадцатой сессии Комиссии успеха в принятии программных решений по практическим мерам и альтернативным вариантам для ускорения хода выполнения решений по вопросам водных ресурсов, санитарии и населенных пунктов и в мобилизации дальнейших усилий всех партнеров по процессу осуществления для преодоления трудностей и препятствий в деле осуществления Повестки дня на XXI век, Программы действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век и Йоханнесбургского плана выполнения решений.

14. Ассамблея приняла к сведению доклад Генерального секретаря о межучрежденческом сотрудничестве5 и просила его продолжать усилия по укреплению общесистемного межучрежденческого сотрудничества и координации в деле осуществления Повестки дня на XXI век, Программы действий по дальнейшему осуществлению Повестки дня на XXI век и Йоханнесбургского плана выполнения решений и представить доклад о мероприятиях по обеспечению такого межучрежденческого сотрудничества и координации и их рамках для рассмотрения Экономическим и Социальным Советом в 2005 году. Она отметила созыв второго международного совещания экспертов по десятилетним рамкам программ обеспечения устойчивого потребления и производства, которое планируется провести в Коста Рике в сентябре 2005 года, и настоятельно призвала государства члены рассмотреть возможность оказания дополнительной помощи в осуществлении этих мероприятий.

15. Помимо резолюций, перечисленных в пункте 3 выше, Генеральная Ассамблея приняла ряд резолюций, которые также весьма важны для ЮНЕП. К ним относятся:

а) резолюция 59/235 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Осуществление Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием в тех странах, которые испытывают серьезную засуху и/или опустынивание, особенно в Африке";

b) резолюция 59/234 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Охрана глобального климата в интересах нынешнего и будущих поколений человечества";

с) резолюция 59/231 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Международная стратегия уменьшения опасности бедствий (МСУОБ)";

d) резолюция 59/233 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Стихийные бедствия и уязвимость";

е) резолюция 59/232 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Международное сотрудничество в деле смягчения последствий явления Эль-Ниньо";

f) резолюция 59/212 от 20 декабря 2004 года, озаглавленная "Международное сотрудничество в области гуманитарной помощи в случае стихийных бедствий - от оказания чрезвычайной помощи до развития";

g) резолюция 59/228 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Мероприятия, проведенные в ходе Международного года пресной воды, 2003 год, подготовка к Международному десятилетию действий "Вода для жизни", 2005-2015 годы, и дальнейшие усилия по обеспечению устойчивого освоения водных ресурсов";

h) резолюция 59/229 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Дальнейшее осуществление Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств";

i) резолюция 59/250 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Трехгодичный всеобъемлющий обзор политики в области оперативной деятельности в целях развития в рамках системы Организации Объединенных Наций".

16. Кроме того, Генеральной Ассамблеей на ее пятьдесят девятой сессии было принято много других резолюций, имеющих отношение к программе работы ЮНЕП, в число которых входят следующие:

а) резолюция 59/247 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Проведение первого Десятилетия Организации Объединенных Наций по борьбе за ликвидацию нищеты (1997 2006 годы)";

b) резолюция 59/244 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Третья Конференция Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам";

с) резолюция 59/168 от 20 декабря 2004 года, озаглавленная "Последующая деятельность в связи с четвертой Всемирной конференцией по положению женщин и полное осуществление Пекинской декларации и Платформы действий и решений двадцать третьей специальной сессии Генеральной Ассамблеи";

d) резолюция 59/239 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Осуществление решений Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II) и укрепление Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН Хабитат)";

е) резолюция 59/220 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества";

f) резолюция 59/138 от 10 декабря 2004 года, озаглавленная "Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Карибским сообществом";

g) резолюция 59/238 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Оказание помощи бедным горным странам для преодоления препятствий в социально-экономической и экологической областях";

h) резолюция 59/251 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Постоянный суверенитет палестинского народа на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и арабского населения на оккупированных сирийских Голанах над своими природными ресурсами";

i) резолюция 59/73 от 3 декабря 2004 года, озаглавленная "Международная безопасность Монголии и ее статус государства, свободного от ядерного оружия";

j) резолюция 59/174 от 20 декабря 2004 года, озаглавленная "Второе Международное десятилетие коренных народов мира";

k) резолюция 59/116 от 10 декабря 2004 года, озаглавленная "Международное сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях";

l) резолюция 59/2 от 20 октября 2004 года, озаглавленная "Обзор хода осуществления рекомендаций третьей Конференции Организации Объединенных Наций по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях";

m) резолюция 59/68 от 3 декабря 2004 года, озаглавленная "Соблюдение экологических норм при разработке и осуществлении соглашений о разоружении и контроле над вооружениями";

n) резолюция 59/237 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Десятилетие образования в интересах устойчивого развития Организации Объединенных Наций";

о) резолюция 59/10 от 27 октября 2004 года, озаглавленная "Спорт как средство содействия воспитанию, здоровью, развитию и миру";

р) резолюция 59/221 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Международная торговля и развитие";

q) резолюция 59/224 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Сырьевые товары";

r) резолюция 59/249 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Сотрудничество в области промышленного развития";

s) резолюция 59/240 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Роль Организации Объединенных Наций в поощрении развития в условиях глобализации и взаимозависимости";

t) резолюция 59/146 от 20 декабря 2004 года, озаглавленная "Осуществление решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития и двадцать четвертой специальной сессии Генеральной Ассамблеи";

u) резолюция 59/242 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Предупреждение коррупции и перевода активов незаконного происхождения, борьба с этими явлениями и возвращение таких активов в страны происхождения";

v) резолюция 59/170 от 20 декабря 2004 года, озаглавленная "Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев", и связанная с ней резолюция 59/172 от 20 декабря 2004 года, озаглавленная "Помощь беженцам, возвращенцам и перемещенным лицам в Африке";

w) резолюция 59/241 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Международная миграция и развитие";

х) резолюция 59/41 от 2 декабря 2004 года, озаглавленная "Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят шестой сессии";

y) резолюция 59/132 от 10 декабря 2004 года, озаглавленная "Вопрос о Новой Каледонии";

z) резолюция 59/134 от 10 декабря 2004 года, озаглавленная "Вопросы об Американском Самоа, Ангилье, Бермудских островах, Британских Виргинских островах, Виргинских островах Соединенных Штатов, Гуаме, Каймановых островах, Монтсеррате, острове Св. Елены, островах Тёркс и Кайкос и Питкэрне";

аа) резолюция 59/245 от 22 декабря 2004 года, озаглавленная "Конкретные действия в связи с особыми нуждами и проблемами развивающихся стран, не имеющих выхода к морю: итоги Международной конференции министров развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и развивающихся стран транзита и стран-доноров и представителей международных учреждений, занимающихся вопросами финансирования и развития, по вопросу о сотрудничестве в области транзитных перевозок";

bb) резолюция 59/145 от 17 декабря 2004 года, озаглавленная "Механизмы, формат и организация Пленарного заседания высокого уровня на шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи".

17. Дополнительная информация о вопросах, вытекающих из работы Генеральной Ассамблеи на ее пятьдесят девятой сессии, которые имеют отношение к Совету управляющих/Глобальному форуму по окружающей среде на уровне министров, включая конкретные элементы перечисленных выше резолюций и их значение для ЮНЕП, представлена в документе UNEP/GC.23/INF/3.
  1   2   3   4

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Объединенных наций iconПрограмма Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General
Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры,...

Объединенных наций iconПрограммы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации...
Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации...

Объединенных наций iconПрограммы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации...
Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения и Управления Организации...

Объединенных наций iconОрганизация объединенных наций
Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (еэк оон) располагает хорошо отлаженным механизмом сотрудничества...

Объединенных наций iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Объединенных наций iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Объединенных наций iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Объединенных наций iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Объединенных наций iconИсполнительный совет Программы развития Организации Объединенных...
Исполнительный совет Программы развития Организации Объединенных Наций, Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения...

Объединенных наций iconОбъединенных наций
Вклад Программы Организации Объединенных Наций в процесс подготовки Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию">


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru