Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан»




Скачать 70.55 Kb.
НазваниеДоклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан»
Дата публикации27.02.2014
Размер70.55 Kb.
ТипДоклад
5-bal.ru > Финансы > Доклад
Доклад

председателя Государственного комитета Республики Башкортостан

по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов

по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан»
I. О создании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов в рамках ДЦП
(Слайд 1)

По всем показателям по объемам платных услуг населению туристический рынок республики показывает положительную динамику: так объем туристских услуг составил 2 млрд. 962 млн. руб. – рост 7,5%; услуги гостиниц и аналогичных средств размещения получили доход 3 млрд. 74 млн. руб. – рост 16%; санаторно-оздоровительные услуги составили 3 млрд. 417 млн. руб. – рост 15%.

Для поддержки проектов создания туристских кластеров в Республике Башкортостан в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» предусмотрено выделение средств в размере 10 млн. рублей в 2013 году и 70 млн. рублей в 2014 году. Республиканская доля софинансирования при этих суммах должна составлять: 3 млн. рублей в 2013 году и 21 млн. рублей в 2014 году. Безусловно, это не такие большие суммы для развития туристской инфраструктуры республики, но следует отметить, что эти цифры неокончательные, зависят от нашей заявки и , прежде всего, от объемов внебюджетного и регионального финансирования ДЦП.
(Слайд 2)

Напомню, что по условиям ФЦП 70% программы должны составлять внебюджетные источники! А для этого нужны инвестиционные проекты с реальными инвесторами, ритмично финансирующими строительство объекта по согласованным с Правительством графиком.

А вот с инвестиционными проектами – проблема. Почему? Пока, надо честно признаться, инвестор приходит к нам хаотически. А по-другому быть и не может. Пока нет республиканской инвестиционной площадки, с отведенными земельными участками. Вопрос по земельным участкам нужно решать в трех направлениях: строительство крупных якорных туристских объектов (туристских молов) в городе Уфе, строительство объектов и обустройство пляжей в прибрежных зонах, строительство современной сети объектов придорожного сервиса.

При выполнении этих условий появятся инвесторы и объем федерального финансирования возможно будет увеличить. Для этого есть несколько существенных предпосылок и главная из них – недостаточное количество поданных качественных заявок от регионов России, включенных в график ФЦП на 2011, 2012 годы . Это связано с:

1) жесткими требованиями для регионов по порядку оформления заявок и привлечения федеральных средств;

2) изменившейся в 2012 году структуры органов государственной власти Российской Федерации, отвечающих за туристскую отрасль и пауза, возникшая в течении полугода в связи с передачей функций уполномоченного органа по управлению ФЦП от Минспортамолодежи в Ростуризм;

3) отсутствие в регионах России, находившихся в графике на 2011,2012 г.г. реальных инвестиционных проектов.

(Слайд 3)

Напомню, что началом освоения средств на строительство обеспечивающей инфраструктуры и туристических объектов Республикой Башкортостан по графику ФЦП определен 2014 год.

Для строительства туристских объектов и объектов обеспечивающей инфраструктуры в 2014 году нужно в 2013 году изготовить проектно-сметную документацию и представить в Ростуризм:

частные инвестиционные проекты; региональную ДЦП, подтвержденную источниками финансирования; маркетинговые исследования; информацию о земельных участках; интегральную оценку Минэка России об эффективности использования средств федерального бюджета. Далее не буду перечислять. На слайде вы можете увидеть все обязательные требования к региональной заявке.
(Слайд 4)

В связи с заявкой в ФЦП, или без нее, главная задача, которую предстоит решить, - это простимулировать деятельность компаний по увеличению объемов инвестиционных предложений в строительство туристических объектов и доведения их до стадии инвестиционных проектов.

В целях нормативного обеспечения этой работы и комплексного решения вопросов развития туристской отрасли в текущем году Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму разработана Долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» на 2012-2016 годы.

Субсидирование обеспечивающей инфраструктуры инвестиционных проектов строительства объектов туристско-рекреационной направленности с привлечением средств Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы) это процесс , который будет длится несколько лет.

При этом, учитывая ограничения по использованию бюджетных средств, накладываемые Бюджетным кодексом РФ и законодательством о государственных закупках, зачастую не представляется возможным освоение средств, выделенных федеральным и республиканским бюджетами на софинансирование капиталовложений в создание объектов туристской инфраструктуры в течение одного финансового года.

Кроме того, второй по важности (после софинансирования строительства инфраструктурной составляющей) задачей по привлечению в республиканскую отрасль туризма частных инвестиций является необходимость подготовки инвестиционных земельных площадок «под ключ».

(Слайд 5)

Эффективно реализовывать функции по привлечению инвестиций в туристическую отрасль может только организация, наделенная правами хозяйственной деятельности, в том числе – участия в акционерном капитале коммерческих организаций, обладающая начальным оборотным капиталом в форме денежных средств и основными средствами в форме владения земельными участками для формирования на их основе инвестиционных площадок и последующей продаже инвесторам.

Для организации деятельности по формированию инвестиционных площадок необходимо обеспечить возможность долгосрочной аренды управляющей компанией земельных участков, находящихся в муниципальной и республиканской собственности. Для реализации отдельных крупных инвестиционных проектов требуется решение вопроса о предоставлении управляющей компании земельных участков в собственность.

(Слайд 6)

Представляется целесообразным создание в Республике Башкортостан специального института развития туристической отрасли по типу существующих в Российской Федерации и показавших эффективность такой формы работы ОАО «Корпорация развития Калужской области» или ОАО «Курорты Северного Кавказа».

В связи с этим Государственным комитетом подготовлен проект Указа Президента Республики Башкортостан по учреждению Управляющей компании, деятельность которой будет сосредоточена на привлечении и сопровождении инвесторов в туристской сфере, освоении прибрежных территорий и развитии придорожного сервиса, а также на формировании банка земельных участков для их последующего использования в туристско-рекреационных целях.

(Слайд 7)

Государственный комитет просит согласовать:

- создание ОАО «Управляющая компания туристских кластеров»;

- оплату уставного капитала создаваемого ОАО за счет средств долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Башкортостан» в размере до 30 млн. рублей;

- наделение в последующем создаваемого ОАО внеоборотными активами в форме земельных участков.
Механизм взаимодействия между управляющей компанией и муниципальными образованиями нам видится следующий:

1) заключается Соглашение (предварительный договор), в соответствии с которым:

2) управляющая компания принимает обязательства по поиску и привлечению инвестора для реализации туристского проекта на конкретной территории (земельном участке) входящим в ДЦП;

3) администрация муниципального образования принимает обязательства по заключению в будущем, с момента определения (подбора) инвестора, Договора с управляющей компанией о передаче земельного участка управляющей компании на условиях, содержащихся в Соглашении.
Примечание. Предварительный договор широко используется в сфере долевого строительства. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
II. О технологии организации туристических потоков на объекты туристского просмотра
Инвестор может построить тур.объекты: гостиницы, пляжи, кемпинги, парки развлечений, федеральный и региональный бюджет понести затраты на строительство сопутствующей инфраструктуры, но без комплексной работы региональной и муниципальной власти, а прежде всего туроператоров по организации ввоза на эти объекты достаточного для экономики количества туристов средства ФЦП, ДЦП и средства инвесторов не окупятся.

Государство не может и не должно брать на себя функции создания и реализации туристического и экскурсионного продукта. Это чисто коммерческая деятельность. Главная и единственная роль в этом процессе отводится туроператорам. Госкомитет создает, и будет создавать условия для внедрения лучшего регионального опыта по организации внутреннего и въездного туризма и кооперации туроператоров и других институтов туристического рынка.

Мы живем в открытой для инвестиций республике, но инвестициями в туризме являются не только финансы, но и технологии, которых нам, к сожалению, у себя не хватает.

В связи с отсутствием со стороны республиканских туроператоров достаточного количества предложений по разработке и системному коммерческому освоению внутренних экскурсионных продуктов, Государственным комитетом изучен позитивный опыт регионов России, наработанный в сфере организации экскурсионных потоков в сфере внутреннего туризма.

В целях копирования и внедрения готовых туристских продуктов, успешно реализованных в других регионах, на туристическом рынке Республики Башкортостан, на нашем совещании сегодня участвуют туроператоры Самарской области, готовые поделиться своим опытом и помочь внедрить его в республике. Базой для внедрения готового опыта станет Уфимская государственная академия экономики и сервиса, имеющая для этого всю необходимую профессиональную и техническую базу.

Доклад закончен, спасибо за внимание.


Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconПостановление от 19 августа 2011 г. N 292 о порядке рассмотрения...
Башкортостан, в целях повышения инвестиционной активности на территории Республики Башкортостан, создания благоприятного инвестиционного...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconДоклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан...
Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан по вопросу «О ходе реализации законодательства в сфере обеспечения защиты...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconПредседателя Государственного комитета Республики Башкортостан Р....
Государственного комитета Республики Башкортостан Р. У. Кинзикеева на тему: «Инвестиционные предложения Республики Башкортостан в...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconПоложения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых...
Республики Башкортостан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconДоклад главы Администрации И. И. Мустафина
Республики Башкортостан Президент нашей республики Муртаза Губайдуллович Рахимов 25 февраля 2010 года обратился Государственному...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconРешение о плане мероприятий по реализации основных положений Послания...
О плане мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Республики Башкортостан М. Г. Рахимова Государственному...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconМинистерство экономического развития Республики Башкортостан
Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля Администрацией муниципального района Бирский район Республики Башкортостан...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» icon«Об итогах реализации государственной политики в сфере культуры и...
Заслушав и обсудив доклад министра культуры Республики Башкортостан Шафиковой А. И. и выступления приглашенных, Коллегия Министерства...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconВыступление Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан...
Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан Рима Каюмова на заседании Государственного Собрания — Курултая...

Доклад председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму «О формировании организационной структуры по реализации инвестиционных проектов по созданию объектов туриндустрии Республики Башкортостан» iconДолгосрочная целевая программа
В целях дальнейшего развития лесного хозяйства Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru