Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения




Скачать 275.46 Kb.
НазваниеРазвитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения
страница2/3
Дата публикации04.01.2014
Размер275.46 Kb.
ТипАвтореферат
5-bal.ru > Экономика > Автореферат
1   2   3

Во второй главе – "Роль государства в развитии сектора телекоммуникаций" – рассматривается становление рынка телекоммуникационных услуг в России, анализируются законодательство регулирующее деятельность телекоммуникационных операторов, а также высказываются предложения по совершенствованию рынка телекоммуникационных услуг с целью повышения доступности данных услуг среди широких слоев населения.

Развитие телекоммуникационных услуг в мире началось в середине XIX века с изобретение телеграфа и в ХХ веке данные услуги серьезно эволюционировали.

В России, в начале XXI века наблюдается бурный рост числа пользователей мобильной связью в сочетании с плавным ростом числа пользователей фиксированной телефонной связью (см. Рисунок №1).



Рис. 1. Распространение квартирных телефонных аппаратов фиксированной связи, терминалов мобильной связи и количество пользователей сетью Интернет в России в 1992-2007 гг.1

Вместе с тем, по некоторым экспертным оценкам и опросам общественного мнения, на конец 2006 года число реальных пользователей мобильной связью было почти в два раза меньше – на уровне 45-62% (данные различия связаны с тем, что многие пользователи обладали двумя и более телефонами). Соответственно, около 40-50% населения не имело возможности пользоваться мобильной связью.

Что касается распространения фиксированной связи, то по данным на конец 2006 г в России было 33,2 млн квартирных телефонных аппаратов2. Исходя из среднего размера домохозяйства 2,7 человека и числа жителей – порядка 142,4 млн человек – получаем, что порядка 63% населения России имели в домашнем пользовании аппарат фиксированной связи. Соответственно, около трети населения были лишены возможности пользоваться телефонным аппаратом дома.

Число пользователей сетью Интернет также было невелико в относительных цифрах - 25,1 млн человек или порядка 18% от населения на конец 2006 г, хотя данные показатели в последнее время быстро растут.

Однако, не меньшей проблемой является неравномерное распространение телекоммуникационных услуг в стране. Так, к примеру, наибольшее распространение услуг мобильной связи в последнее время наблюдалось было в Северо-западном ФО - 99,5 пользователей на 100 человек, что почти на 50% выше, чем в Сибирском ФО, где этот показатель был наименьшим и равнялся 68,0. По регионам различия еще более очевидны: в Москве и Московской области было почти 134 пользователя на 100 человек, а в Республике Ингушетия и Чукотском АО в десятки и сотни раз меньше – 3,8 и 2,2 соответственно. Аналогичные диспропорции наблюдались и в предоставлении услуг фиксированной связи: в Москве было 58,33 телефона на 100 человек на тот же период, а в Республике Ингушетия и в Республике Дагестан этот показатель равнялся 2,77 и 6,61 соответственно3.

Другим подтверждением неудовлетворенного спроса на услуги фиксированной связи является по-прежнему существующая «очередь» на установку домашнего телефона: на начало 2008 г. у компаний-операторов было около 1 млн таких заявок.

Повышение доступности услуг мобильной и фиксированной связи должно достигаться по-разному. В случае с фиксированной связью, государству необходимо стимулировать операторов в расширении своей сети, так как на середину 2005 года, около 46000 населенных пунктов, или более 30% от всех населенных пунктов России, не имели доступа к фиксированной связи.

В настоящий момент эта проблема решается государством путем реализации механизма "универсальной услуги связи", который предполагает установку в каждом населенном пункте России как минимум одного таксофона, а в населенных пунктах с населением не менее 500 человек - организацию как минимум одного пункта коллективного доступа к сети Интернет.

Данный проект предполагается завершить в 2008 г., однако, по мнению диссертанта, работы в данном направлении должны быть продолжены с целью обеспечить возможностью наличия доступа в Интернет и фиксированной телефонной связи каждой семьи.

Для реализации данного сценария, возможно, государству придется повысить процент отчислений компаний-операторов в резерв универсальной услуги связи. Согласно законодательству, в России существует требование, по которому компании-операторы отчисляют в резерв универсальной услуги связи 1,2% доходов от большинства оказанных услуг. Аналогичная практика существует и в других странах, однако, там эта ставка существенно выше. К примеру, в США размер отчислений составляет 4,7-5%, во Франции - 3%, в Норвегии - 2,4%.

В случае с услугами мобильной связью, крупнейшие компании-операторы обеспечили покрытие своими сетями практически всех населенных пунктов России. Однако стоимость этих услуг относительно уровней зарубежных операторов находится на высоком уровне (см. Таблицу №1).

Таблица №1.

Стоимость услуг мобильной связи и доход на душу населения в различных странах4




Доход на душу населения, 2006, долл. США

Относительно показателя в России, в разах

Средняя стоимость минуты мобильной связи, 2006, долл. США

Относительно показателя в России, в разах

Россия

5 780

1

0,05

1

США

44 970

7,78

0,06

1,2

Япония

38 410

6,65

0,27

5,4

Германия

36 620

6,34

0,20

4,0

Чехия

12 680

2,19

0,19

3,8

Китай

2 010

0,35

0,02

0,4

Индия

820

0,15

0,02

0,4

Из таблицы видно, что средняя стоимость минуты мобильной связи в России выше, чем в развивающихся странах, но ниже, чем в развитых. Однако, если посмотреть соотношения стоимости минуты мобильной связи и соотношения по доходам на душу населения в этих странах, то становится видно, что с учетом среднедушевых доходов эта цена выше, а не ниже, чем в странах с развитой экономикой. Таким образом, государство должно создать условия, стимулирующие компании-операторов снижать тарифы на свои услуги, чтобы цены на услуги мобильной связи в России были на сравнительно одинаковом уровне с ценами в развитых странах.

Вывод об относительно высокой стоимости услуг мобильной связи находит подтверждение в Рисунке №2, составленном с учетом соотношения этой стоимости и общих потребительских расходов населения.



Рис. 2. Соотношение расходов населения на мобильную связь к общим потребительским расходам в 2004-2006 гг.5
В результате относительно высоких цен на мобильную связь, россияне говорят мо мобильному телефону в среднем в несколько раз меньше, чем население развитых стран, таких как США, Канада и отдельных стран Западной Европы. Расходы же россиян на мобильную связь приближаются к уровню Индии и Китая, однако среднее количество минут разговора по мобильному телефону в России несколько раз ниже (см. Таблицу №2).

Таблица №2.

Средняя продолжительность разговоров и средние расходы на оплату мобильной связи в месяц в отдельных странах6.




Минуты

Расходы, долл. США




2004

2005

2006

2004

2005

2006

Россия

128

117

125

12

8

8

Франция

219

232

249

53

45

49

Германия

76

78

89

33

28

28

США

534

639

694

55

53

52

Канада

338

385

408

43

46

49

Ирландия

208

212

231

63

55

61

Ю. Корея

308

308

313

35

40

43

Китай

268

295

337

10

10

10

Индия

321

388

448

11

11

8

Учитывая, что три крупнейших компаний-операторов мобильной связи в России контролируют порядка 85% рынка по числу абонентов и порядка 90% от совокупной выручки, сложившаяся олигополия не позволяет ценам находиться на более низком уровне. Соответственно, для снижения цен на мобильную связь главной задачей государства является стимулирование конкуренции.

Существует несколько способов повышения конкуренции на рынке мобильной связи. Первый из них, наиболее мягкий для существующих участников рынка, - введение возможности для пользователей менять оператора мобильной связи с возможностью сохранения старого телефонного номера (Mobile Number Portability – переносимость мобильного номера). В настоящий момент, при переходе от одного оператора к другому, пользователь получает новый номер, хотя для многих людей возможность сохранения старого номера является критически важным и это является ограничением для смены оператора. Таким образом, внедрение этой возможности повысит конкуренцию операторов за пользователей конкурирующих компаний.

Другим способом повышения конкуренции на рынке является увеличение количества компаний, предоставляющих услуги мобильной связи. В первую очередь, данный способ реализуется путем введения законодательного регулирования и стимулирования деятельности "операторов виртуальной мобильной сети" (mobile virtual network operator - MVNO). Частотный ресурс, используемый для работы операторов мобильной связи по технологии GSM, которая является на данный момент самой распространенной в мире, ограничен – в каждом регионе России могут работать не более 3-5 операторов, в связи с чем и сложилась олигополия на данном рынке. Однако, появление операторов виртуальной мобильной сети может стимулировать усиление конкуренции, так как они оптом покупают возможность передачи информации (трафик) у существующих операторов и уже сами занимаются тарифообразованием, продвижением своих услуг, выставлением счетов и другими вопросами.

В Европе такие операторы работают с 90-х годов и, по некоторым оценкам, в конце 2005 г. существовало 100 виртуальных операторов с совокупной абонентской базой 33 млн человек. Со стороны государства в этом вопросе, помимо законодательного регулирования деятельности MVNO, может потребоваться и законодательно обязать операторов с полноценной инфраструктурой допускать к своим сетям MVNO. К примеру, во Франции и Ирландии за невыполнение этого требования оператор может лишиться лицензии.

Развитие MVNO в Европе привело не только к усилившейся конкуренции и к снижению цен, но и к возможности пользоваться услугами мобильной связи бесплатно. Компания "Blyk", ориентирующаяся в первую очередь на молодежь 16-24 лет, позволяет пересылать 217 текстовых сообщений и совершать 43 минуты бесплатных звонков в месяц в обмен на то, что пользователь соглашается просматривать рекламные сообщения и рекламные блоки, во время пользования телефоном. Данные услуги, в итоге, оплачиваются рекламодателями.

Увеличить количество компаний, предоставляющих услуги мобильной связи, т.е. повысить конкуренцию на данном рынке, можно также и путем развития альтернативных технологий мобильной связи. Однако альтернативные технологии мобильной связи пока еще не зарекомендовали себя как успешные в других странах с одной стороны, а с другой – для их развития необходим свободный частотный ресурс. В 2007г. порядка 7% частот было отведено для гражданских целей и по планам Минсвязи этот показатель будет увеличен до 12% в 2010 г7.

Таким образом, пока государство не примет меры по повышению конкуренции на рынке мобильной связи - либо путем стимулирования появления MVNO в уже существующих сетях или предоставления большего частотного ресурса для появления новых, альтернативных сетей - конкуренция на данном рынке останется на низком уровне, а цены продолжат находить на относительно высоком уровне по сравнению с западными странами.

На рынке фиксированной связи повышение доступности услуг можно добиться путем скорейшей демонополизации «последней мили», т.е. предоставление альтернативным операторам равного доступа к кабельным сетям от узлов связи различного уровня до квартиры абонента. В таком случае, абонент сможет выбирать оператора, который будет предоставлять ему услуги местной телефонной связи (звонок внутри города или населенного пункта). В настоящий момент альтернативные операторы при желании работать с конечными пользователями должны прокладывать собственные коммуникации до квартир, что является очень затратным средством и, по сути, дублирует уже существующие сети. Реализация данного предложения может позволить снизить тарифы на услуги местной телефонной связи до 10%.

Повышение доступности услуг по доступу в Интернет также является важным звеном для удовлетворения потребностей населения в информационных услугах. По развитию широкополосного доступа в Интернет (ШПД), который характеризуется высокой скоростью передачи данных и позволяет использовать соединение для одновременной передачи разных типов информации (данные, голос, видео и пр.), Россия пока заметно уступает другим странам, что видно из Рисунка №3.

Повышение распространения широкополосного доступа в Интернет обеспечивает доступ к официальной информации, содержащейся на Интернет-страницах федеральных и муниципальных органов власти; новостям различных информационных агентств; позволяет вести переписку на удаленном расстоянии; повышать уровень профессиональной подготовки путем усвоения дистанционных образовательных программ и многое другое.


Рис. 3. Степень распространения ШПД по странам и регионам мира в 2006 году.8

В результате проведенных расчетов, показано, что отдельные государственные инициативы по повышению доступности могут привести к:

    • повышению распространения квартирных телефонов с 23,4% до 24,1%;

    • увеличению домашних подключений к сети Интернет с 3% до 35% от домохозяйств.

3. В области развития мобильной связи нет возможности сделать какие-либо расчеты в связи с отсутствием четкой статистической информации о количестве пользователей мобильной связи. Как уже было написано в предыдущих параграфах, официальная статистика учитывает только лишь количество выданных и активных (незаблокированных) сим-карт (а у одного пользователя может быть две и более активных сим-карты), а данные опросов и независимые оценки количества пользователей существенно различаются.
1   2   3

Похожие:

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconМиссия Повышение конкурентоспособности российской экономики как основы...
Национальной задачи повышения качества жизни населения. Из этого вытекает первая стратегическая цель Министерства и подведомственных...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconФормирование социальной стратегии как фактора повышения качества...
Российской Федерации минимально необходимым комплексом услуг. В статье также предложены подходы к финансированию государством предоставления...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения icon«Новые технологии как один из механизмов повышения качества и эффективности...
В соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconУтверждена
Российской Федерации на период до 2020 года, является создание условий для повышения качества жизни населения, включая развитие человеческого...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconКонцепция повышения качества жизни населения Свердловской области...
Повышение доступности культурных благ и удовлетворение потребности населения в свободной культурно-творческой самореализации

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconЕ. В. Скосырская, Н. А. Вить, Н. С. Стулова анализ качества жизни...
Известно, что не существует общепринятого теоретического определения понятия качества жизни, а тем более и общепринятой методики,...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconПлан работы районнго мо учителей физики
«Непрерывное развитие педагога – условие повышения качества образования школьников»

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconПрофилирование безработных граждан как инструмент повышения качества посреднических услуг
«пилотных» центра занятости населения (Петрозаводский, Кондопожский и Сортавальский городские, а также Пряжинский районный), которые...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconИспользование цор в системе уроков музыки, как условие повышения качества образования
«Использование цор в системе уроков музыки, как условие повышения качества образования»

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconОрганизация образовательных ресурсов условие повышения качества образования
Организация образовательных ресурсов – условие повышения качества образования. – Уварово: Издательство «Лувр», 2008. – 27 с


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru