Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения




Скачать 275.46 Kb.
НазваниеРазвитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения
страница1/3
Дата публикации04.01.2014
Размер275.46 Kb.
ТипАвтореферат
5-bal.ru > Экономика > Автореферат
  1   2   3


На правах рукописи

ЧУГУНОВ Григорий Константинович

РАЗВИТИЕ РЫНКА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ В РОССИИ КАК УСЛОВИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг; экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва – 2008

Работа выполнена на кафедре труда и социальной политики Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель: Щербаков Александр Иванович

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: Чалов Владимир Иванович

доктор экономических наук, профессор

Зиновьева Оксана Александровна

кандидат экономических наук, доцент

Ведущая организация: Российский государственный университет туризма и сервиса

Защита диссертации состоится «2» декабря 2008 года в 16.00 на заседании диссертационного совета Д 502.006.03 в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, г. Москва, пр. Вернадского, 84, 2 уч. корп., ауд. 2012.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан «30» октября 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук Пиддэ А.Л.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день информатизация общества приводит к широкому распространению услуг связи в целом, и, прежде всего, телекоммуникационных услуг. Рынок телекоммуникационных услуг демонстрирует в последнее десятилетие очень высокие темпы роста, став одним из ключевых секторов экономик развитых стран и играя все большую роль в социально-экономической жизни общества.

В постиндустриальном обществе обладание информацией и средствами быстрой передачи информации становится неотъемлемой необходимостью для обеспечения жизнедеятельности общества, гарантирования безопасности, развития экономики и укрепления геополитических позиций государства.

Постоянное развитие новых технологий связи приводит к необходимости рассматривать рынок телекоммуникаций, как один из ключевых секторов сферы услуг, так как жизнь человека и социально-экономическая деятельность в современном мире невозможна без таких средств связи как мобильный телефон и доступ к сети Интернет.

В современном информационном обществе именно информация, осведомленность, знание во многом становятся источниками стоимости, а возможность оперативной передачи информации является крайне важным условием успеха как для коммерческих и государственных структур, так и для отдельного человека.

Доступность телекоммуникационных услуг сама по себе становится важной составляющей для качества жизни населения, а также косвенно влияет и на другие значимые его компоненты, такие как образование, здравоохранение, безопасность. По данным опросов подавляющее большинство населения России высказала неудовлетворенность или недостаточную удовлетворенность от доступности информационно-коммуникационных технологий.

Одной из ключевых проблем в развитии телекоммуникационных услуг остается отсутствие возможности у большого слоя населения использовать эти услуги: около трети населенных пунктов в России, особенно малочисленных, не имеют доступа к фиксированной связи; цены на услуги мобильных операторов находятся на относительно высоком уровне; возможностью пользоваться сетью Интернет из дома имеют не более четверти населения страны, в том числе и из-за высоких цен на данные услуги.

Одной из причин сложившейся ситуации заключается в том, что некоторые подходы и нововведения на рынке телекоммуникационных услуг, уже успешно апробированные в западных странах, не находят своего применения в России или применяются, но с большим опозданием. Важной проблемой также является несовершенство законодательной базы, которая регулирует деятельность компаний, предоставляющих телекоммуникационные услуги. Кроме того, на рынках предоставления услуг фиксированной и мобильной связи населения либо полностью отсутствует, либо слабо выражена конкуренция между компаниями-операторами.

Актуальность темы исследования определяется необходимостью обозначить, структурировать и усилить регулирование социально-экономических аспектов в развитии рынка телекоммуникаций в России, определить наиболее эффективные и результативные направления его развития в социальном отношении и роль государства в их реализации.

Степень научной разработанности темы характеризуется наличием значительного числа работ, посвященных проблемам качества и уровня жизни населения.

Теоретико-методологические предпосылки изучения категории "качество жизни" были созданы М.Вебером, Э.Дюркгеймом, Г.Спенсером. Проблемы качества жизни исследовали отечественные ученые советского и постсоветского периода, среди которых можно выделить В.Н. Бобкова, С.А. Айвазяна, Л.М. Федоряка, Н.М. Давыдову, Н.М. Римашевскую.

Среди зарубежных авторов по проблемам постиндустриального и информационного общества, следует отметить работы Д.Белла, И.Масуды, Т.Стоуньера, М.Постера, Р.Катца, Д.Рисмана, Х.Шрадера, Д.Тапскотта, М.Маклюэна, Э.Тоффлера, П.Дракера, М.Кастельса, М.Бангеманна, Д.Лайона, Дж.Мартина и других. Отечественная наука здесь представлена трудами И.Н. Курносова, А.И. Ракитова, В.Л.Иноземцева, О.А.Финько, Ю.М. Нестерова, А.Б. Артамонова, А.В.Петрова, Е.И. Орлова, О.В. Кедровского, С.А. Дятлова, Г.Л. Смоляна, Д.С. Черешкина.

Однако, следует признать, что имеющиеся научные разработки не рассматривают, или рассматривают в неполной мере степень влияния развития телекоммуникационного сектора сферы услуг на социально-экономическую сферу жизни, необходимость повышения доступности телекоммуникационных услуг среди населения, как один из факторов повышения качества жизни населения.

Это и определило выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач.

Цель диссертационного исследования – выявить влияние рынка телекоммуникационных услуг на качество жизни населения, оценить степень доступности телекоммуникационных услуг в России, а также разработать эффективные подходы к государственному участию в развитии этого рынка с целью повышения качества жизни населения.

Основные задачи исследования:

- определить социально-экономическое значение телекоммуникационных услуг в жизнедеятельности общества страны, оценить важность их развития для повышения качества жизни населения;

- проанализировать сущность и содержание рынка телекоммуникационных услуг и его социальную составляющую;

- выявить специфику формирования рынка телекоммуникационных услуг в России;

- оценить доступность телекоммуникационных услуг в настоящее время;

- уточнить основные функции и направления деятельности государства в развитии рынка телекоммуникационных услуг;

- сформулировать некоторые пути развития рынка телекоммуникационных услуг в России для повышения их доступности.

Объектом исследования является рынок телекоммуникационных услуг в России, степень их доступности для населения как фактор качества жизни, а также государственное участие в процессе формирования данного уровня такой доступности.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, формирующиеся в процессе развития рынка телекоммуникаций, и повышение доступности телекоммуникационных услуг для населения.

Теоретико-методологическая и информационная база исследования. Методология исследования базируется на системном подходе, количественном и качественном анализе объектов исследования, сравнительном анализе методов исследования отечественных и зарубежных авторов. Теоретической основой диссертационной работы являются фундаментальные исследования в области социальной политики, формирования информационного общества и развития телекоммуникаций.

Информационную базу составили Конституция Российской Федерации; действующее законодательство в области телекоммуникаций; материалы Федеральной службы государственной статистики и Министерства информационных технологий и связи; результаты исследований, проведенные государственными органами и независимыми организациями; статьи, опубликованные в научной периодике и средствах массовой информации; а также данные компаний телекоммуникационного сектора.

Научная новизна исследования представлена в следующих, наиболее существенных положениях:

  • по специализации «экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг»:

- с учетом существующих трактовок дано авторское определение термина «телекоммуникационная услуга», которая подчеркивает, что телекоммуникационная услуга должна обеспечивать не только возможность передачи, но именно возможность обмена информацией. Автором «телекоммуникационная услуга» определяется как услуга по обмену информацией на расстоянии с использованием средств электросвязи в двухстороннем или многостороннем режиме;

- доказано, что телекоммуникационные услуги следует рассматривать как новый самостоятельный вид социальных услуг. Это обусловлено тем, что телекоммуникационные услуги являются элементом социального пространства, они активно формируют и преобразуют его на основе информационного обеспечения социальных институтов. На муниципальном уровне эти услуги активно реализуются для удовлетворения социальных потребностей населения в области охраны здоровья, образования и социальной и бытовой поддержки населения. Обеспечивая общение между людьми, телекоммуникационные услуги позволяют поддерживать и ускорять развитие общества, таким образом, также становясь важным элементом в наборе социальных услуг;

- определено понятие «доступность телекоммуникационных услуг» как экономическая и технологическая возможность людей получать эти услуги. В более узком смысле, этот термин обозначает конкурентную коммерческую доступность – возможность покупки подавляющим числом населения телекоммуникационных средств и услуг по социально-конкурентным ценам (таким, чтобы доля затрат в общих расходах на эти услуги не превышала аналогичные показатели в других социально-экономически развитых странах);

- определены причины ограниченной доступности телекоммуникационных услуг для широкого круга населения, среди которых выделены: наличие олигополии на рынке мобильной связи; недостаточное финансирование инвестиционных программ крупнейшими операторами фиксированной связи, находящимися под контролем государства; недостаточное использование в России новейших телекоммуникационных технологий;

- сформулированы и обоснованы предложения по повышению доступности и устранения неоднородности распространения телекоммуникационных услуг с помощью стимулирования конкуренции на отдельных сегментах рынка, внедрению новых технологий, совершенствованию отдельных законодательных актов. В частности, предлагается:

  1. законодательно закрепить возможность работы на рынке мобильной связи операторов виртуальной мобильной сети (операторов мобильной связи, использующие инфраструктуру другого оператора, но продающие услуги под собственной маркой),

  2. законодательно закрепить возможность смены абонентом мобильной связи его оператора без потери номера,

  3. либерализовать рынок фиксированной связи путем предоставления альтернативным операторам доступа к кабельным сетям монополистов с целью обеспечить возможность выбора абонентом оператора фиксированной связи,

  4. выделять большее количество радиочастот для компаний-операторов предоставляющих услуги связи населению.

  • По специализации «экономика труда»:

- предложено расширить систему критериев оценки качества жизни населения за счет внедрения в нее критериев обеспеченности населения телекоммуникационными услугами, такими как:

  1. степень распространения телефонов фиксированной и мобильной связи,

  2. степень распространения доступа в сеть Интернет, в том числе из дома с помощью широкополосного соединения;

- уточнено, что в качестве информационного общества следует рассматривать не то общество, где используются самые новейшие телекоммуникационные технологии ограниченным кругом лиц, а то общество, где такие услуги доступны и используются широкими слоями населения;

- доказано, что доступность телекоммуникационных услуг оказывает непосредственное влияние на качество жизни населения. Доступность телекоммуникационных услуг позволяет обеспечить более полный и быстрый доступ к информации, расширяет спектр информации доступный человеку, позволяет повысить доступность образования и здравоохранения, а также крайне важна в чрезвычайных ситуациях для оперативного вызова служб экстренной помощи. Обеспечение доступности телекоммуникационных услуг должно быть одним из приоритетов социального развития страны и должно учитываться в государственной социальной политике.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы при дальнейшей научной разработке проблем определения качества жизни и влияния на него доступности телекоммуникационных услуг. С практической точки зрения, результаты работы могут быть использованы федеральными органами исполнительной власти при разработке стратегий развития рынка телекоммуникационных услуг на средне и долгосрочную перспективу с целью повышения доступности телекоммуникационных услуг и удовлетворения данными услугами широких слоев населения.

Апробация диссертационного исследования. Отдельные разработки и положения диссертации докладывались и обсуждались на совместной конференции РАГС и ИНИОН РАН "Россия: Ключевые проблемы и решения" (г. Москва декабрь 2007 г.).

Основные положения и выводы диссертации отражены в научных публикациях автора и изложены в четырех работах общим объемом 1,4 п.л.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, она состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цели и задачи исследования, определяется объект и предмет исследования, отражается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе – "Содержание понятия качества жизни и теоретико-методологические основы функционирования рынка телекоммуникационных услуг" – рассмотрены различные точки зрения на понятие "качество жизни" и его отличие от понятия "уровень жизни", критерии и показатели качества жизни, рассмотрены сущность и содержание понятия информационного общества, описана сущность и содержание рынка телекоммуникационных услуг и его основных составляющих, а также определена социально-экономическая значимость роста доступности телекоммуникационных услуг, как фактора повышения качества жизни.

Понятие "качество жизни" рассматривается как степень удовлетворения потребностей человека. Оценивается качество жизни по широкому набору показателей, в список которых автор предлагает включать распространение в процентах от населения телефонов фиксированной и мобильной связи, а также подключений к сети Интернет, в том числе из дома с помощью широкополосного соединения.

Рассматривая телекоммуникационные услуги, как часть социальной инфраструктуры, нельзя анализировать их исключительно только как техническую инфраструктуру, например, через такие показатели как километраж телекоммуникационных линий, количество телекоммуникационных спутников, станций и др., их технические характеристики. Необходимым условием «социальности» телекоммуникационных услуг, обеспечивающим повышение качества жизни является рост доступности данных услуг для широких групп населения. Через изменение объема и доступности предоставляемых услуг, изменяется и качество жизни отдельного человека и общества в целом.

Услуги мобильной и фиксированной связи, а также доступа в Интернет, стали неотъемлемой частью социальной инфраструктуры, и их развитие и качество оказывает непосредственное влияние на качество жизни населения. Телекоммуникации играют все большую роль как в процессах удовлетворения потребности в информации, так и для социально-экономического развития общества. Телекоммуникационные услуги уже перешли в разряд услуг первой необходимости, что говорит о большой социальной значимости этих услуг.

Фиксированная телефонная связь, мобильная связь и услуги по доступу в Интернет являются основными товарными составляющими рынка телекоммуникационных услуг. Сам термин «телекоммуникационная услуга» определяется нами как услуга по обмену информацией на расстоянии с использованием средств электросвязи в двухстороннем или многостороннем режиме.

Под «доступностью телекоммуникационных услуг» в работе понимается возможность людей получать эти услуги и возможность платить за их пользование. В связи с этим, на современном этапе развития России, главной целью для государства является поиск экономических рычагов, с помощью которых можно было бы заинтересовать компании-операторов в ликвидации дисбаланса в распространении и доступности телекоммуникационных услуг в различных регионах страны.

Имея доступ к телекоммуникационным услугам, человек может оперативно получать необходимую ему информацию, которая в информационном обществе имеет приоритетное значение по сравнению с другими ресурсами. В таком обществе формируется также новая ценность человека - экономия времени за счет использования новых телекоммуникационных и компьютерных технологий.

Главными задачами государственной политики в области развития телекоммуникационных услуг и повышения их доступности должны быть стимулирование компаний-операторов расширять существующую телекоммуникационную инфраструктуру, внедрять новые технологии, a также сдерживание роста цен на телекоммуникационные услуги.

Развитие и повышение доступности телекоммуникационных услуг влияет на качество жизни через увеличение возможностей для общения между людьми, различными структурами и субъектами общества, через процесс его информатизации.

С развитием информатизации, общество перешло в период развития, который называется информационное общество. Объемы передачи информации за последние десятилетия возросли многократно. С развитием технологий, в последние пару десятков лет у людей появились новые возможности для получения и передачи информации – такие как доступ в Интернет и мобильная связь.

Как писал один из основоположников концепции информационного общества Д.Белл, в наступающем столетии решающее значение для экономической и социальной жизни, для способов производства знания, а также для характера трудовой деятельности человека приобретет становление нового социального уклада, зиждущегося на телекоммуникациях. Другой из основоположников этой концепции, И.Масуда, утверждал, что с помощью новых телекоммуникационных технологий будет аккумулироваться и распространятся продукция интеллектуального производства, которая станет ведущей отраслью экономики.

Вся история человечества есть не что иное, как история становление искусственного, как основного заменителя всего того естественного или природного, что существовало в мире до человека. При переходе от индустриальной эпохи к информационной, происходит изменение во взаимодействии с этим искусственным. Старая индустриальная схема «человек→инструмент→продукция» начинает уходить в прошлое, на смену ей приходит схема «человек→компьютер→ инструмент→продукция» и «человек →компьютер→инструмент→ человек». Постепенно, в процесс создания единицы продукции вклинивается компьютер, постепенно берущий на себя все рутинные функции, не требующие применения аналитического мышления.

В результате развития телекоммуникационных технологий и рынка телекоммуникационных услуг, люди получают не только дополнительные каналы для получения и обмена информацией. Информатизация общества приводит к изменениям в других областях жизни, в частности, общественно-политической (интерактивное ТВ, голосование и подсчет голосов на выборах через Интернет) и образовательной (дистанционное обучение). Кроме того, с развитием телекоммуникаций происходят изменения и на рынке труда – такие профессии как биржевой брокер, переводчик, журналист стали доступны более широким слоям населения, т.к. телекоммуникации позволяют выполнять необходимую работу удаленно, используя сеть Интернет для передачи информации.
  1   2   3

Добавить документ в свой блог или на сайт

Похожие:

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconМиссия Повышение конкурентоспособности российской экономики как основы...
Национальной задачи повышения качества жизни населения. Из этого вытекает первая стратегическая цель Министерства и подведомственных...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconФормирование социальной стратегии как фактора повышения качества...
Российской Федерации минимально необходимым комплексом услуг. В статье также предложены подходы к финансированию государством предоставления...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения icon«Новые технологии как один из механизмов повышения качества и эффективности...
В соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconУтверждена
Российской Федерации на период до 2020 года, является создание условий для повышения качества жизни населения, включая развитие человеческого...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconКонцепция повышения качества жизни населения Свердловской области...
Повышение доступности культурных благ и удовлетворение потребности населения в свободной культурно-творческой самореализации

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconЕ. В. Скосырская, Н. А. Вить, Н. С. Стулова анализ качества жизни...
Известно, что не существует общепринятого теоретического определения понятия качества жизни, а тем более и общепринятой методики,...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconПлан работы районнго мо учителей физики
«Непрерывное развитие педагога – условие повышения качества образования школьников»

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconПрофилирование безработных граждан как инструмент повышения качества посреднических услуг
«пилотных» центра занятости населения (Петрозаводский, Кондопожский и Сортавальский городские, а также Пряжинский районный), которые...

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconИспользование цор в системе уроков музыки, как условие повышения качества образования
«Использование цор в системе уроков музыки, как условие повышения качества образования»

Развитие рынка телекоммуникационных услуг в россии как условие повышения качества жизни населения iconОрганизация образовательных ресурсов условие повышения качества образования
Организация образовательных ресурсов – условие повышения качества образования. – Уварово: Издательство «Лувр», 2008. – 27 с


Учебный материал


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
5-bal.ru